國家電力監(jiān)管委員會主席吳新雄近日簽發(fā)第30號《國家電力監(jiān)管委員會令》，頒布《電力爭議糾紛調(diào)解規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》將自2012年1月1日起施行，2005年3月28日發(fā)布的《電力爭議調(diào)解暫行辦法》同時(shí)廢止。
《電力爭議糾紛調(diào)解規(guī)定》旨在規(guī)范電力爭議糾紛調(diào)解行為，完善電力爭議糾紛調(diào)解制度，及時(shí)解決電力爭議糾紛?！兑?guī)定》指出，國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）調(diào)解電力爭議糾紛。在調(diào)解電力爭議糾紛時(shí)，將遵循以下原則:在當(dāng)事人自愿、平等基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、行政法規(guī)和國家政策，公平合理；尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
《規(guī)定》明確，當(dāng)事人可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以主動調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否受理并且通知當(dāng)事人。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭議糾紛復(fù)雜程度和爭議糾紛標(biāo)的大小，指定一名或者三名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作，不得偏袒一方當(dāng)事人，不得利用調(diào)解工作的便利牟取不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員與電力爭議糾紛有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解員回避。調(diào)解員認(rèn)為自己與電力爭議糾紛有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人代理的，被委托人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。電力爭議糾紛涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。
在調(diào)解過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事實(shí)，遵守調(diào)解秩序，尊重調(diào)解員和對方當(dāng)事人。調(diào)解過程中，當(dāng)事人如有隱瞞重要事實(shí)、提供虛假情況，或故意拖延時(shí)間等情形，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的，應(yīng)當(dāng)征得第三人同意。第三人不同意的，終止調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能結(jié)案的，可以適當(dāng)延長，但最長不超過六個(gè)月。調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，終止調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以制作調(diào)解書。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解書。具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解書，當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。具有給付內(nèi)容的調(diào)解書，當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國公證法》的規(guī)定申請公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書的，債權(quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。具有給付內(nèi)容的調(diào)解書，債權(quán)人可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》，向有管轄權(quán)的人民法院申請支付令。
《規(guī)定》指出，參與調(diào)解的人員應(yīng)當(dāng)依法保守在調(diào)解過程中獲知的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭議糾紛不收取任何費(fèi)用。發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)，并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方達(dá)不成協(xié)議引起的爭議糾紛，依照《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》處理。
