今年是“十二五”開(kāi)局之年，吉林省各地全力實(shí)施“三化”“三動(dòng)”戰(zhàn)略，不斷加快推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化縣域金融服務(wù)，大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)縣域工作領(lǐng)導(dǎo)，使縣域經(jīng)濟(jì)這片輕舟迅速前行，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益不斷攀升的良好態(tài)勢(shì)。
去年全省縣域GDP登上5000億元大關(guān)，昭示了縣域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的速度?？h域經(jīng)濟(jì)總量從1000億到2000億用了7年時(shí)間，從2000億到3000億用了2年時(shí)間，而從3000億到4000億、4000億到5000億，分別只用了不到1年的時(shí)間。到去年底，前郭縣GDP總量達(dá)到340億元，成為我省第一個(gè)GDP超300億元的縣（市）。超200億元的縣（市）達(dá)到10個(gè)，比上年增加2個(gè)，有9個(gè)縣（市）同比增速超過(guò)30%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：去年全省42個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5347億元，同比增長(zhǎng)18.1%，是“十五”末期的2.9倍；縣域地方級(jí)財(cái)政收入完成180.0億元，同比增長(zhǎng)25%，是2005年的3.2倍；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成3862億元，同比增長(zhǎng)41.62%，是2005年的7倍多；全省51個(gè)工業(yè)集中區(qū)建成面積達(dá)到230平方公里，比上年增加33平方公里；縣域一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成321億元，同比增長(zhǎng)27.38%，是2005年的2.89倍，超10億元的縣（市）由2009年的5個(gè)，增加到9個(gè)。
今年以來(lái)，隨著“三化”“三動(dòng)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其表現(xiàn)為：在工業(yè)化方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
——加快發(fā)展縣域工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，二三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。
——全省形成多上大項(xiàng)目，快上大項(xiàng)目的發(fā)展氛圍。以工業(yè)集中區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造特色園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和先導(dǎo)區(qū)。
——大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和能源、礦產(chǎn)業(yè)等特色資源產(chǎn)業(yè)，加快糧、牧、林、特和礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，抓好技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和重大新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。
三大措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。
——穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依托增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，大幅度增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，實(shí)行全程機(jī)械化生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
——積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。深入推進(jìn)示范社建設(shè)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)。充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射拉動(dòng)作用，扶持縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
——加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全力實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)收入。加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。對(duì)50歲以下的農(nóng)民進(jìn)行全員、免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民，在戶(hù)籍政策、子女教育、保障性住房、社會(huì)保障等方面給予同等待遇。
選準(zhǔn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化突破點(diǎn)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！訌?qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)化運(yùn)作、突出特色原則，進(jìn)一步修訂完善縣域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃。近期規(guī)劃立足夯實(shí)基礎(chǔ)、操作性強(qiáng)；長(zhǎng)期規(guī)劃充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性。省對(duì)縣規(guī)劃修編給予必要的資金和技術(shù)支持，重點(diǎn)發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，設(shè)立縣城建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。加速推進(jìn)縣城建設(shè)成為中等城市，中心大鎮(zhèn)建設(shè)成為小城市，大幅度提高縣域城鎮(zhèn)化率。
——提高縣域城鎮(zhèn)化質(zhì)量。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、自來(lái)水、供暖等公共設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、教育等公共事業(yè)。實(shí)施林區(qū)、礦區(qū)、墾區(qū)鎮(zhèn)振興計(jì)劃，加大財(cái)政投入，解決建設(shè)質(zhì)量低的問(wèn)題。
——提高縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于縣域及農(nóng)村的比重。交通、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，向縣域傾斜。大中城市的社會(huì)公共事業(yè)加快向縣域及農(nóng)村延伸，各方面民生工程重點(diǎn)向縣域及農(nóng)村安排。
在全省深入實(shí)施“三化”“三動(dòng)”戰(zhàn)略大潮中，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一葉方舟，定會(huì)乘風(fēng)破浪疾行！
