重慶市委三屆九次全會“共富十二條”提出要建立城鄉(xiāng)低保標準隨經濟發(fā)展同步增長調整機制。10月8日，市長黃奇帆主持召開市政府111次常務會議，審議通過《重慶市人民政府關于規(guī)范社會救助標準制定和調整工作的意見》，將這一精神落到實處。加上先期已經出臺的《重慶市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施辦法》，重慶市全面建立了社會救助保障標準與經濟發(fā)展水平和物價上漲“雙聯(lián)動”機制。
從2011年10月1日起，提高城鄉(xiāng)低保、城市“三無”、農村五保保障標準
8日通過的《意見》明確，提高城鄉(xiāng)低保、城市“三無”、農村五保保障標準，從2011年10月1日起，主城、渝西、庫區(qū)及渝東南三個區(qū)域城市低保標準分別由每人每月290元、260元、240元調整為320元、305元、290元；農村低保標準分別由每人每月150元、133元、117元調整為170元、160元、150元；城市“三無”人員供養(yǎng)標準分別由每人每月350元、320元、300元調整為390元、370元、355元；農村五保供養(yǎng)標準分別由每人每月233元、208元、183元調整為250元、240元、230元。同時，取消食品價格上漲臨時生活補貼。
此次城市低保標準確定，是采用基本生活費用支出法進行測算的，包括必需食品消費支出和非食品類生活必需品支出兩部分。食品消費支出按每日攝取1800千卡能量所需相應食物攝入量和市場平均價格測算確定，非食品類生活必需品支出根據(jù)維持基本生活所必需的衣物、水電、燃煤（燃氣）、公共交通、日用品等消費測算確定。農村低保標準按城鄉(xiāng)低保標準差距縮小到1.9倍以內確定。城市“三無”、農村五保供養(yǎng)標準分別按照城鄉(xiāng)低保標準增長幅度和區(qū)域差距縮小程度同步測算制定。
重慶社會救助標準要建立正常增長機制，體現(xiàn)縮差共富，到“ 十二五”期末，城鄉(xiāng)保障標準差距由現(xiàn)在的2倍縮小至1.5倍
黃奇帆指出，重慶社會救助標準要建立正常增長機制。提高的救助部分將進入救助基數(shù)，以后救助標準調整將在此基數(shù)上進行。同時，社會救助標準的調整要體現(xiàn)縮差共富，城鄉(xiāng)保障標準逐年按0.1倍縮小差距，到“ 十二五”期末，城鄉(xiāng)保障標準差距由現(xiàn)在的2倍縮小至1.5倍。區(qū)域標準差距到2012年縮小到3%以內，到2013年消除區(qū)域標準差距。此外，社會救助標準要年年調，每年10月1日調整實施。調整周期內，若遇食品消費價格上漲，則通過物價聯(lián)動機制發(fā)放臨時價格補貼。
社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保城鄉(xiāng)低收入困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低
此前，重慶市出臺的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保城鄉(xiāng)低收入困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，當重慶市食品類消費價格月度同比漲幅連續(xù)3個月達到或超過10%時，從次月起啟動發(fā)放價格臨時補貼，漲幅為10%（含）—15%時，城市、農村保障對象價格臨時補貼標準分別為每人每月30元、20元，漲幅為15%（含）—20%時，城市、農村保障對象價格臨時補貼標準分別為每人每月40元、30元，漲幅達到或超過20%時，城市、農村保障對象價格臨時補貼標準分別為每人每月50元、40元。從啟動聯(lián)動機制的當月起，按月向在冊的保障對象發(fā)放價格臨時補貼。
“雙聯(lián)動”機制的建立充分體現(xiàn)了市委、市政府對低收入困難群眾的關懷，是切實保障和改善民生的有效舉措，也是縮小三個差距促進共同富裕，讓困難群眾共享改革開放和經濟社會發(fā)展成果的迫切需要。
