上海地鐵10號(hào)線“9·27”事故調(diào)查組6日公布事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定“9·27”事故是一起造成重大社會(huì)影響的責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定，12名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。
9月27日14時(shí)37分，地鐵10號(hào)線兩列列車(chē)在豫園站至老西門(mén)站下行區(qū)間百米標(biāo)176處發(fā)生追尾事故，造成295人到醫(yī)院就診檢查，目前還有70人住院和留院觀察，無(wú)人員死亡。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出了重要指示。市委書(shū)記俞正聲，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援處置等工作，并到醫(yī)院看望傷員，了解情況。通過(guò)積極努力，事故的應(yīng)急處置和善后處理工作平穩(wěn)有序。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，由市安全監(jiān)管局牽頭，會(huì)同市建設(shè)交通委、市交通港口局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)，并邀請(qǐng)市檢察院組成上海地鐵10號(hào)線“9·27”事故調(diào)查組，并成立第三方專(zhuān)家組，全程參與事故調(diào)查過(guò)程。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析、專(zhuān)家論證等，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員受傷情況及直接財(cái)產(chǎn)損失，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議和防范整改措施。
經(jīng)事故調(diào)查組查明，在未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、未采取有針對(duì)性防范措施的情況下，申通集團(tuán)維保中心供電公司簽發(fā)了不停電作業(yè)的工作票，并經(jīng)上海地鐵第一運(yùn)營(yíng)有限公司同意，9月27日13時(shí)58分，上海自動(dòng)化儀表股份有限公司電工在進(jìn)行地鐵10號(hào)線新天地車(chē)站電纜孔洞封堵作業(yè)時(shí)，造成供電缺失，導(dǎo)致10號(hào)線新天地集中站信號(hào)失電，造成中央調(diào)度列車(chē)自動(dòng)監(jiān)控紅光帶、區(qū)間線路區(qū)域內(nèi)車(chē)站列車(chē)自動(dòng)監(jiān)控面板黑屏。地鐵運(yùn)營(yíng)由自動(dòng)系統(tǒng)向人工控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。
此時(shí)，1016號(hào)列車(chē)在豫園站下行出站后顯示無(wú)速度碼，司機(jī)即向10號(hào)線調(diào)度控制中心報(bào)告，行車(chē)調(diào)度員命令1016號(hào)列車(chē)以手動(dòng)限速（RMF）方式向老西門(mén)站運(yùn)行。14時(shí)，1016號(hào)列車(chē)在豫園站至老西門(mén)站區(qū)間遇紅燈停車(chē)，行車(chē)調(diào)度員命令停車(chē)待命。14時(shí)01分，行車(chē)調(diào)度員開(kāi)始進(jìn)行列車(chē)定位。14時(shí)08分，行車(chē)調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令，交通大學(xué)站至南京東路站上下行區(qū)段實(shí)行電話閉塞法行車(chē)。
14時(shí)35分，1005號(hào)列車(chē)持路票從豫園站發(fā)車(chē)。14時(shí)37分，1005號(hào)列車(chē)以54公里/小時(shí)的速度行進(jìn)到豫園站至老西門(mén)站區(qū)間彎道時(shí)，發(fā)現(xiàn)前方有列車(chē)（1016號(hào)）停留，隨即采取制動(dòng)措施，但由于慣性仍以35公里/小時(shí)的速度與1016號(hào)列車(chē)發(fā)生追尾碰撞。
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因是：地鐵行車(chē)調(diào)度員在未準(zhǔn)確定位故障區(qū)間內(nèi)全部列車(chē)位置的情況下，違規(guī)發(fā)布電話閉塞命令；接車(chē)站值班員在未嚴(yán)格確認(rèn)區(qū)間線路是否空閑的情況下，違規(guī)同意發(fā)車(chē)站的電話閉塞要求，導(dǎo)致地鐵10號(hào)線1005號(hào)列車(chē)與1016號(hào)列車(chē)發(fā)生追尾碰撞。
依照有關(guān)規(guī)定，12名事故責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理：給予申通集團(tuán)地鐵10號(hào)線調(diào)度控制中心運(yùn)營(yíng)副調(diào)度員施瑾留用察看一年、調(diào)離調(diào)度工作崗位處分；給予10號(hào)線調(diào)度控制中心調(diào)度長(zhǎng)湯志華、10號(hào)線調(diào)度控制中心副經(jīng)理（主持工作）闊康、申通集團(tuán)總調(diào)度所副主任朱利敏行政撤職處分；給予申通集團(tuán)運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理兼總調(diào)度所主任戴祺行政記大過(guò)處分；給予地鐵運(yùn)營(yíng)一公司老西門(mén)站值班員貝宇、地鐵運(yùn)營(yíng)一公司總經(jīng)理朱效潔、申通集團(tuán)維保中心供電公司副總經(jīng)理沈建強(qiáng)、申通集團(tuán)維保中心供電公司總經(jīng)理王育才行政記過(guò)處分。申通集團(tuán)副總裁兼運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理邵偉中對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。申通集團(tuán)總裁俞光耀、申通集團(tuán)董事長(zhǎng)應(yīng)名洪對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分。
事故調(diào)查組還責(zé)成申通集團(tuán)對(duì)此次事故中負(fù)有責(zé)任的其他相關(guān)人員，按企業(yè)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
上海市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)申通集團(tuán)按法律法規(guī)規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。
事故調(diào)查組認(rèn)為申通集團(tuán)存在執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)、應(yīng)急管理不到位，設(shè)備設(shè)施維護(hù)、隱患排查治理不到位等問(wèn)題，要求申通集團(tuán)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，以人為本，安全至上，優(yōu)化完善地鐵運(yùn)行規(guī)章制度，進(jìn)一步健全隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全特大型城市地鐵運(yùn)營(yíng)的管理機(jī)制，不斷提升城市地鐵運(yùn)營(yíng)安全。
