9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)總社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行八部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)棉花工作電視電話(huà)會(huì)議，總結(jié)2010年度棉花工作，分析2011年度棉花形勢(shì)，部署新年度的棉花工作。
會(huì)議認(rèn)為，2010年度國(guó)家加大儲(chǔ)備棉投放力度，合理組織棉花進(jìn)口，加快調(diào)運(yùn)新疆棉，規(guī)范市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)運(yùn)行趨于平穩(wěn)，較好地保護(hù)了棉農(nóng)利益，保障了紡織用棉需要。今年3月份制定公布的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，把以往在主產(chǎn)區(qū)臨時(shí)收儲(chǔ)皮棉的措施常態(tài)化，是完善棉花調(diào)控體系、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措，也是棉花流通體制改革的進(jìn)一步深化。這一政策的及時(shí)出臺(tái)，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，給棉農(nóng)安排生產(chǎn)吃了“定心丸”。預(yù)計(jì)2011年度我國(guó)棉花產(chǎn)量增加，棉花需求基本穩(wěn)定。在臨時(shí)收儲(chǔ)政策有力支撐下，通過(guò)有效利用國(guó)際市場(chǎng)資源和做好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，是能夠保持國(guó)內(nèi)棉花供求總量基本平衡和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的。
會(huì)議指出，當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，影響棉花市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的不確定因素較多，做好新年度棉花工作的任務(wù)很重。要切實(shí)落實(shí)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，維護(hù)收購(gòu)加工秩序，加強(qiáng)棉花市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定棉花市場(chǎng)和價(jià)格，確保在豐收之年棉農(nóng)的利益和種棉積極性得到有效保護(hù)。一是落實(shí)好臨時(shí)收儲(chǔ)政策。臨時(shí)收儲(chǔ)已于9月份啟動(dòng)，要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行皮棉收儲(chǔ)價(jià)和籽棉收購(gòu)參考價(jià)掛鉤的政策，做好收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)安排、交易、入庫(kù)和結(jié)算等工作。二是抓好市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)相關(guān)工作。要引導(dǎo)棉農(nóng)合理把握交售時(shí)機(jī)，棉花企業(yè)積極有序收購(gòu)籽棉，均衡加工銷(xiāo)售，繼續(xù)做好新棉收購(gòu)資金供應(yīng)工作。三是強(qiáng)化市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管。要嚴(yán)把棉花市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)棉花購(gòu)銷(xiāo)行為的監(jiān)管，維護(hù)正常的流通秩序。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。要組織好棉花進(jìn)口，加強(qiáng)新疆棉花運(yùn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)，做好儲(chǔ)備調(diào)控預(yù)案，改進(jìn)產(chǎn)需統(tǒng)計(jì)，規(guī)范信息發(fā)布。五是繼續(xù)推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革。要完善棉花加工業(yè)布局，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)小包型棉花加工企業(yè)有序退出市場(chǎng)，加緊修訂棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是扶持發(fā)展棉花生產(chǎn)。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)大力開(kāi)展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建，提高棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平。七是引導(dǎo)紡織行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
會(huì)議明確，為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，國(guó)家將根據(jù)今年執(zhí)行情況進(jìn)一步總結(jié)完善棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，明年春播前繼續(xù)提早公布下年度臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格。
會(huì)議要求，各部門(mén)、各地政府特別是棉花主產(chǎn)區(qū)地方政府，要加強(qiáng)對(duì)棉花工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，完善工作機(jī)制，密切協(xié)同配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
