陳雷在水利部“百村調(diào)研”報告會上的講話
同志們，青年朋友們：
今年5-6月，中央國家機關(guān)團(tuán)工委組織中央國家機關(guān)青年，開展了以"根在基層，情系民生"為主題、以"三農(nóng)"和水利為主要調(diào)研內(nèi)容的"百村調(diào)研"實踐活動。水利部是"百村調(diào)研"實踐活動的總顧問單位和聯(lián)合發(fā)起單位之一。部黨組對這項活動高度重視，將活動作為機關(guān)干部走出機關(guān)、服務(wù)基層的重要載體，組織17名青年干部參加3批10個實踐團(tuán)，分赴湖北、安徽等10個省區(qū)，駐村入戶進(jìn)行為期一周的調(diào)研活動。今天，我們在這里召開水利部"百村調(diào)研"報告會，請實踐團(tuán)的青年干部代表暢談?wù){(diào)研收獲體會，旨在引導(dǎo)機關(guān)干部特別是青年干部深入基層了解國情民情水情，不斷增強為民服務(wù)意識，加快推進(jìn)民生水利新發(fā)展。
剛才，9位青年干部代表以真摯的情感、樸素的語言、感人的事例、深刻的思考，交流了參加"百村調(diào)研"活動的收獲和感悟，湖北房縣縣委書記沈明云代表基層同志暢談了對"百村調(diào)研"實踐活動的看法和感受，聽后深受啟發(fā)、深受教育、深受感動。這次"百村調(diào)研"實踐活動是一次形式新、內(nèi)容實、效果好、影響大的集中性實踐教育活動，主要有以下幾個特點：一是主題鮮明。以"根在基層，情系民生"為主題，以"三農(nóng)"和水利為主要調(diào)研內(nèi)容，引導(dǎo)機關(guān)青年深入基層農(nóng)村，深入水利一線，了解民情，關(guān)注民生。二是形式新穎。探索跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合調(diào)研模式，使各部委青年干部融合交流、優(yōu)勢互補，給青年干部提供了相互學(xué)習(xí)、相互提高的平臺。三是組織周密。中央國家機關(guān)工委給予了精心指導(dǎo)，部黨組專門安排專家研究制定調(diào)查提綱和問卷，每批實踐團(tuán)出發(fā)前都召開動員培訓(xùn)會，部機關(guān)各司局、各直屬單位對活動開展給予了大力支持，機關(guān)黨委、部青聯(lián)、團(tuán)委做了大量深入細(xì)致的工作。四是調(diào)研深入。實踐團(tuán)每位成員直接進(jìn)村入戶，把主要時間和精力放在與基層干部群眾的深入調(diào)研訪談上，跟基層干部共謀發(fā)展舉措，與農(nóng)民朋友暢敘改革變化。五是內(nèi)容豐富。實踐團(tuán)在調(diào)研的同時，還緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，廣泛開展政策宣講、指導(dǎo)水利農(nóng)技、聯(lián)系幫扶項目、送書入校、送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶貧幫困、捐資助學(xué)等活動，受到基層干部群眾的好評。六是成效顯著。參與實踐活動的青年干部在與農(nóng)民同吃同住同勞動中，加深了對國情民情水情的認(rèn)識了解，培養(yǎng)了與基層群眾的深厚感情，錘煉了求真務(wù)實、艱苦奮斗的扎實作風(fēng)，增強了做好工作、服務(wù)人民的責(zé)任感和使命感。我相信，這段"百村調(diào)研"經(jīng)歷必將對實踐團(tuán)青年干部的思想觀念和成長進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響，必將成為他們?nèi)松幸还P寶貴的精神財富。
當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神、推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期。基層水利是中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)的重要支撐，造福人民是水利改革發(fā)展的根本目標(biāo)。近年來，部黨組全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，為基層和群眾帶來了明顯實惠，樹立了水利系統(tǒng)的良好形象。但與基層的發(fā)展和群眾的期盼相比，我們的工作還有一定差距。在新的歷史條件下，我們要始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，把為民服務(wù)作為加快水利改革發(fā)展的強大動力，把民生水利擺在各項工作的首要位置，讓水利在更大范圍、更高程度、更好水平上造福人民群眾。借此機會，我提幾點要求。
第一，要牢固樹立群眾觀點。胡錦濤總書記在"七一"重要講話中告誡全黨同志："密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。"水利系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終把人民利益放在首位，把群眾冷暖放在心上，交基層朋友，拜人民為師，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
第二，要深入基層調(diào)查研究。我國國情水情特殊，各地情況千差萬別。要始終堅持深入實際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時了解基層情況，準(zhǔn)確把握一手資料，使我們作出的決策、采取的措施、從事的工作更加符合基層實際，更加符合群眾意愿，更加符合客觀規(guī)律。
第三，要加快推進(jìn)民生水利。民生水利是水利部門踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的有力抓手。要按照中央關(guān)于水利改革發(fā)展的部署，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、灌區(qū)改造配套、"五小水利工程"、坡耕地綜合整治、農(nóng)村水電等民生水利工程建設(shè)，進(jìn)一步提高基層水利保障能力，不斷改善廣大群眾生活生產(chǎn)條件。
第四，要提高為民服務(wù)本領(lǐng)。提高為民服務(wù)本領(lǐng)，要在完善知識結(jié)構(gòu)上下功夫，不但要牢固掌握專業(yè)知識，還要補上基層實踐課程；要在提高政策水平上下功夫，不但要準(zhǔn)確把握黨和國家的大政方針政策，還要結(jié)合基層實際創(chuàng)造性地用好這些政策；要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾利益上下功夫，充分考慮不同地區(qū)、不同群體的水利需求。要在依法行政上下功夫，依法保障人民群眾合法權(quán)益。
第五，要掌握服務(wù)基層方法。面對基層水利的新形勢新特點新任務(wù)新要求，要在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作的針對性和實效性。要善于做好水利宣傳普及工作，采取群眾喜聞樂見的方式宣講中央關(guān)于水利的決策部署和政策措施，讓群眾能聽得懂、記得住、入腦入心；要善于站在基層和群眾的角度想問題、出主意、找辦法，充分調(diào)動廣大群眾興修水利的積極性；要善于總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗、好典型，抓住重點、突破難點，推動各項水利工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六，要切實改進(jìn)工作作風(fēng)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，查實情，講實話，辦實事，求實效，不搞形式主義，不做表面文章。要養(yǎng)成迎難而上的作風(fēng)，到條件最艱苦的地方去，到困難和問題最多的地方去，努力幫助基層和群眾排憂解難，著力打開工作局面。要牢記群眾利益無小事，群眾熱切期盼的事情要傾力去辦，興水惠民的政策要全力抓好落實。
中央國家機關(guān)青年干部是國家重大方針政策的參與制定者、具體執(zhí)行者和有力推動者，廣大水利青年特別是機關(guān)青年干部肩負(fù)著時代賦予的崇高責(zé)任。大家要牢記胡錦濤總書記的囑托，忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，在艱苦條件下不斷磨練自己，在水利實踐中不斷完善自己，真正成為水利改革發(fā)展的中堅力量，努力為祖國和人民建功立業(yè)。水利系統(tǒng)各級青聯(lián)組織和團(tuán)組織要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，豐富工作內(nèi)容，完善工作手段，動員、引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員青年在深入基層、為民服務(wù)的工作實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。水利系統(tǒng)各級黨組織要堅持黨建帶團(tuán)建，切實加強對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力為青年的成長和發(fā)展搭建平臺、營造氛圍、創(chuàng)造條件。
同志們，基層是水利實踐的豐厚沃土，人民群眾是水利改革發(fā)展的主體力量。我們要牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹群眾路線，深入基層調(diào)查研究，扎實做好各項工作，讓水利更好地服務(wù)基層、造福民眾！
