滔滔江水,奔瀉而下。罕見秋汛,洶涌來襲。
超前部署,科學調(diào)度。洪峰過境,江河安瀾。
長江流域嘉陵江、漢江及黃河流域渭河的降雨過程已結(jié)束,嘉陵江及其支流渠江、渭河水位已全線退至警戒以下,漢江中下游川河段略超警洪水繼續(xù)緩退,9月25日凌晨水位全線退至警戒線以下。按照《國家防汛抗旱應急預案》的有關(guān)規(guī)定,國家防總決定于24日10時終止防汛Ⅲ級應急響應。
40余條河流發(fā)生超警洪水,1123萬人受災,黨中央、國務院高度重視罕見秋汛
暴雨激起滔天巨浪,滾滾洪水匯流入江。
9月上中旬,長江流域嘉陵江支流渠江、漢江上游,黃河渭河流域連續(xù)出現(xiàn)三次強降雨過程,引發(fā)嚴重秋汛。四川、重慶、陜西、湖北、河南等省市40余條河流發(fā)生了超警以上洪水。
--嘉陵江支流渠江發(fā)生100年一遇超歷史記錄的特大洪水。渠江上游三匯水文站9月19日8時30分洪峰水位267.81米,超保6.67米,超歷史實測最高水位1.21米,為1939年有實測資料以來最大洪水,重現(xiàn)期為100年。
--漢江上游發(fā)生20年一遇的大洪水。漢江干支流15條河流發(fā)生超警洪水。丹江口水庫9月19日14時出現(xiàn)今年以來最大入庫洪峰流量26600立方米每秒,20日8時,庫水位漲至155.96米,超汛限3.46米,入庫流量20200立方米每秒,出庫流量12100立方米每秒,7日洪量的重現(xiàn)期達到了20年一遇。
--渭河發(fā)生1981年以來最大洪水。渭河中下游干流和6條支流發(fā)生超警洪水,干流控制站華縣水文站9月20日12時水位漲至342.43米,超過警戒水位1.93米,相應流量5050立方米每秒,為1981年以來最大洪水。
"兩江一河"的嚴峻秋汛,共造成四川、陜西、重慶、河南、湖北等11個省189個縣(市)2340個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1123萬人受災,因災死亡97人、失蹤21人,緊急轉(zhuǎn)移193萬人,倒塌房屋17萬間,農(nóng)作物受災408千公頃,有17個縣級以上城市受淹,直接經(jīng)濟損失211.15億元,其中水利設施經(jīng)濟損失27.79億元。
黨中央、國務院領(lǐng)高度重視長江、黃河流域的秋汛防御工作,多次作出重要指示。9月20日,溫家寶總理作出重要批示,強調(diào)要加大對川陜豫洪澇災害和西藏地震災害的救助力度,并切實做好氣象、地質(zhì)、地震災害的防范工作。回良玉副總理批示要求有關(guān)地區(qū)要及時啟動應急響應,按照防洪預案,科學調(diào)度三峽、丹江口、小浪底等水庫,加強堤防巡查防守,強化支持指導,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾,確保防洪安全。同時,要有效控制洪水,充分利用雨洪資源。
一場抵御嚴峻秋汛的攻堅硬仗全面打響。
一日3次會商,7個工作組率數(shù)十名水利專家堅守急工險段,水利部長親臨一線指導督戰(zhàn)
汛情就是命令!江河就是戰(zhàn)場!
面對嚴峻的防汛形勢,國家防總按照黨中央、國務院的部署,強化預測預報,加密會商研判,科學調(diào)度水利工程,加強指導支持,全力做好防秋汛的各項工作。
--先后9次發(fā)出通知,要求相關(guān)省份和流域防總密切監(jiān)視天氣變化,強化監(jiān)測預報預警,加強水庫調(diào)度和河道堤防巡查搶護,特別要做好山洪地質(zhì)災害的防御工作。
--加密會商研判分析,汛情緊急時由一天1次會商加密到3次,密切監(jiān)視汛情發(fā)展,滾動預報雨情水情,各級水文部門密切關(guān)注天氣形勢,緊密跟蹤降雨過程,滾動發(fā)布降水預報,精確預報洪水過程。
--先后派出7個由司局級領(lǐng)導帶隊的工作組率數(shù)十名水利專家趕赴四川、陜西、湖北等省,協(xié)助地方做好抗洪搶險和救援工作。
9月19日10時國家防總啟動防汛Ⅲ級應急響應,要求各成員單位按照職責分工和有關(guān)規(guī)定做好相應工作,強化了對地方防秋汛工作的指導和支持。長江、黃河防總及時啟動防汛Ⅲ級應急響應。四川、重慶、湖北陜西等省市及時啟動防汛Ⅱ-Ⅲ級應急響應,對各項防御工作做出部署。
在汛情發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷親臨武漢坐鎮(zhèn)指揮。
9月20日,陳雷部長實地察看了武漢防洪的重點險工段,漢江硚口東風造紙廠險段、漢江龍王廟險段等工程防守情況。東風造紙廠險段位于漢江左岸,漢江二橋上游,處在彎曲型河道迎流頂沖處,沖刷嚴重,十分險要,洪水期均作為重點防守堤段。龍王廟險段位于漢江與長江交匯處,堤防基礎差,堤岸淘刷嚴重,一直是武漢防洪的重點險工段。 陳雷要求,湖北省各級防指和水利部門要進一步落實防汛責任,切實抓好各項防范工作,強化防汛值守,加強預測預報,科學調(diào)度洪水,全力搶險救災,強化重點部位和薄弱環(huán)節(jié)防御,切實做好防秋汛工作。
當天上午,陳雷部長在武漢主持召開國家防總異地視頻會商會強調(diào),當前正值秋汛防御的關(guān)鍵時刻,要按照中央領(lǐng)導的重要指示精神,進一步細化實化各項防御措施。要求要進一步加強三峽、丹江口、小浪底等水庫的科學調(diào)度,在確保防洪安全的前提下,充分發(fā)揮攔洪削峰錯峰作用,兼顧防洪減災和蓄水發(fā)電,合理調(diào)蓄利用雨洪資源。進一步加強應急值守,確保信息和防汛指揮暢通,加密防汛會商,及時分析雨情、水情、工情、汛情,及時發(fā)布預測、預報、預警、預防信息,為防汛指揮調(diào)度提供科學依據(jù)。進一步強化落實防汛責任制,加強巡堤查險,對險工險段和防洪薄弱環(huán)節(jié)要嚴防死守,確保堤防不決口,確保防汛不出大的問題。四是進一步加強指導支持和督察檢查力度,國家防總、長江和黃河防總要充分發(fā)揮工作組、專家組的作用,深入一線指導幫助地方開展工作,及時調(diào)撥防汛物資,積極商財政部給予資金支持。
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧多次主持會商會,對各項防御工作做出具體安排。要求各地強化防汛值守,加強預測預報,科學調(diào)度洪水,全力搶險救災,強化重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的防御工作,全力應對漢江、渭河、嘉陵江流域發(fā)生的暴雨洪水。
9月20日,渭河華縣詹劉險工堤防背水側(cè)出現(xiàn)8處嚴重滲水,臨堤長度達1公里的重大險情,當天下午國家防總工作組就趕赴現(xiàn)場制定了搶險方案,800名搶險隊員經(jīng)過20個小時奮力搶護,險情順利排除。
各地嚴防死守,水利部門科學調(diào)度,重點水利工程顯減災神威
各地、各流域機構(gòu),按照中央部署和國家防總要求,全力組織開展防秋汛的各項工作。
--陜西省防指于9月19日啟動了渭河防汛Ⅱ級應急響應,提前組織危險區(qū)域3.48萬人轉(zhuǎn)移避險,及時派出專家組指導地方搶險。渭河下游羅夫河、遇仙河等南山支流發(fā)生倒灌后,渭南市緊急啟動防汛Ⅱ級應急響應,請調(diào)解放軍、武警及公安干警約2019人,落實搶險隊伍5629人投入搶險,并動員了2.59萬人巡堤查險。
--四川省防指于9月18日8時啟動防汛Ⅳ級應急響應,18日12時提升到Ⅱ級,緊急轉(zhuǎn)移群眾139.4萬人。派出3個工作組分赴巴中平昌、南江和達州指導當?shù)負岆U救災,調(diào)集省武警總隊、廣元、綿陽、達州市調(diào)派武警攜沖鋒舟趕赴平昌縣、達縣參與救援搶險。
--湖北省防指于9月16日日啟動防汛Ⅳ級應急響應,18日23時提升到Ⅲ級,緊急轉(zhuǎn)移群眾1.6萬人。9月16日在漢川召開全省防御漢江秋汛現(xiàn)場會,19日召開了漢江防汛緊急會商會,進一步部署漢江防汛工作,要求做好丹江水庫控泄和杜家臺分流準備。荊門市、仙桃市分別啟動了防汛Ⅲ級、Ⅱ級響應,上堤防守人員達5.36萬人。
--重慶市防指于9月18日啟動防汛Ⅲ級應急響應,組織轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾2萬余人,并派出工作組奔赴合川、北碚、沙坪壩、渝中、江北等沿江區(qū)縣檢查指導抗洪搶險救災準備工作。
國家防總和長江防總、黃河防總以及相關(guān)省份防指加強對長江三峽、漢江丹江口、安康,黃河小浪底、故縣、陸渾、三門峽等水庫水電站的科學調(diào)度,及時攔蓄洪水、削峰錯峰,全力減輕水庫下游防洪壓力。
9月18日渠江干流巴河風灘站洪峰形成后,為最大程度與巴河錯峰,四川省防指于16時30分下達指令,要求江口電站、羅江口電站、金盤子電站先后將下泄流量由原來的4500立方米/秒削降為2000立方米/秒,堅持滯洪15個小時,此次調(diào)控使渠江三匯水文站降低水位0.89米,將其洪峰流量由30500立方米/秒削減到29400立方米/秒,水位下降0.89米,廣安城區(qū)水位下降1.03米,最大限度地減輕了渠江干流的防洪壓力,將沿江城鎮(zhèn)的洪澇災害損失降到了最低。
9月20日上午,洪水造成陜西華縣渭河詹劉險工堤防背水側(cè)出現(xiàn)8處嚴重滲水,臨堤長度達1公里的重大險情,華縣縣城以及赤水、侯坊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人受到嚴重威脅。國家防總、省防總工作組第一時間趕到現(xiàn)場指導制定搶險方案。渭南市、華縣緊急成立現(xiàn)場搶險指揮部,迅速調(diào)集480名部隊官兵、防汛機動搶險隊和干部群眾投入搶險。省防汛機動搶險隊立即調(diào)集8臺大型搶險設備和95名搶險隊員,緊急投入詹劉險工段3個壩頭護根抗洪搶險任務。經(jīng)過20個小時的艱苦鏖戰(zhàn),于21日11時30分成功排除險情,確保了渭河大堤安全。
9月20日晚,漢江仙桃站水位繼續(xù)上漲,直逼保證洪水,防汛形勢十分嚴峻,21時,長江防總辦連夜召開防汛會商會,控泄丹江口、安康水庫,減輕漢江中下游防洪壓力。21日凌晨4時,長江防總辦再次會商,密切關(guān)注漢江水雨情,早上10時,經(jīng)過進一步的研究討論,長江防總辦及時向湖北省防指回復了利用杜家臺分洪道分流問題的意見,啟動杜家臺分洪道分流漢江洪水,開啟30孔,控制下泄流量1000立方米每秒左右。當奔騰的漢江水流入分洪道內(nèi),仙桃、漢川兩地水位明顯下降,分流效果立竿見影,洪魔不再囂張,漢江防汛抗洪取得了階段性勝利。
在本次洪水過程中,三峽、丹江口、小浪底、安康水庫攔蓄洪量分別為59.98、19.86、27.02和5.88億立方米。三峽水庫最大削減洪峰流量25500立方米每秒,削峰率達55%,漢江丹江口水庫削峰率達50%,伊洛河陸渾、故縣水庫削峰率分別達45.2%和39.8%,大大減輕了水庫下游地區(qū)防洪壓力。湖北省運用杜家臺分洪河道分流漢江洪水2.32億立方米。在確保水庫自身和下游防洪安全的同時,國家防總統(tǒng)籌考慮防洪和興利需求,攔蓄洪水資源,為后期興利蓄水打下了堅實基礎。