9月25日上午,貴州省省長趙克志主持召開貴州省政府第49次常務(wù)會議,通報國務(wù)委員戴秉國來貴州考察情況,審議《貴州省開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》,審議并通過《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》、《貴州省電煤供應(yīng)應(yīng)急保障方案》。
趙克志指出,今年9月17日至19日,國務(wù)委員戴秉國同志到貴州省視察,并出席第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會閉幕式,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貴州省工作的支持。各地各部門要認真學習今年以來戴秉國等中央領(lǐng)導同志在貴州省視察工作時的一系列重要講話精神,在爭取中央“給力”,下大力擴大開放向外“借力”的同時,自己“加力”,苦干實干、激情創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
會議審議并通過《貴州省電煤供應(yīng)應(yīng)急保障方案》。會議指出,電力是經(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)生活的重要保證。在貴州省統(tǒng)調(diào)電力總裝機中火電約占70%,全年需消耗電煤6000萬噸,保障電煤供應(yīng)是確?;痣姍C組正常運行和全省電力正常供應(yīng)的關(guān)鍵。但由于區(qū)域其他省區(qū)市煤炭產(chǎn)量不足,對貴州省煤炭需求日益加大,使貴州省煤炭供需矛盾十分突出。而貴州省上網(wǎng)電價低,省內(nèi)電廠購煤能力與省外電廠差距大,由于無法消化煤價上漲成本,部分發(fā)電機組被迫停運。特別是今年7月以來,貴州省遭受了自1951年有氣象觀測記錄以來同期影響面、受災程度、災害損失最大的干旱災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重損失,水電基本喪失發(fā)電和調(diào)峰能力,電力出現(xiàn)巨大缺口,省內(nèi)被迫對工業(yè)實行限電,工業(yè)生產(chǎn)和勞動力就業(yè)受到嚴重影響。據(jù)氣象部門預測,貴州省旱情還將延續(xù),全省電力供應(yīng)緊張形勢將持續(xù)到明年汛期以前,采取強有力的措施保障電煤供應(yīng),增加火電出力,確保省內(nèi)用電,成為奪取抗旱救災全面勝利,實現(xiàn)保增長、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定,順利推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,實現(xiàn)“十二五”開好頭、起好步的關(guān)鍵。但在當前計劃電、市場煤的體制下,完全依靠行政手段保障電煤供應(yīng)的難度加大,致使電廠存煤達不到預期目標,發(fā)電水平不能滿足供電需求,形勢十分嚴峻。要按照社會主義市場經(jīng)濟要求,改革創(chuàng)新機制,充分運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,制定綜合應(yīng)急措施,從今年10月起至明年6月30日,使省內(nèi)電煤供應(yīng)明顯好轉(zhuǎn),發(fā)電企業(yè)電煤庫存明顯提升,確保發(fā)供電需求;發(fā)供電水平明顯提升,確保省內(nèi)“不拉閘、不限電”;實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”,實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展預期目標。一要切實提高煤礦產(chǎn)能,堅持實事求是,加快煤礦整合進度和煤礦審批步伐,組織具備條件的礦井開展正常生產(chǎn),增加煤炭產(chǎn)量,增強電煤供應(yīng)能力。二要適當提高上網(wǎng)電價,堅持“煤價疏導”和“電價疏導”相結(jié)合,認真測算省內(nèi)企業(yè)電價承受能力,適當提高貴州省上網(wǎng)電價和銷售電價特別是外送電價,減少火電企業(yè)虧損,提升電煤購買能力。三要繼續(xù)強化現(xiàn)有行之有效的電煤保障措施,嚴格執(zhí)行產(chǎn)煤市(州、地)、縣(市、區(qū))電煤供應(yīng)與電力消費協(xié)調(diào)掛鉤,電煤供應(yīng)企業(yè)與電力供應(yīng)企業(yè)利益共享、風險共擔、互?;ゴ佟⒐餐l(fā)展,發(fā)電企業(yè)按國家標準存煤考核獎懲三項機制,嚴格按照“先省內(nèi)、后省外”、“先電煤、后其他用煤”的要求“保供”。四要充分發(fā)揮煤炭價格調(diào)節(jié)基金調(diào)節(jié)作用,按照“從價計征”的原則,調(diào)整煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標準,增加調(diào)節(jié)基金金額,用于電煤供應(yīng)保障。認真測算省內(nèi)火電企業(yè)盈虧平衡點,對電廠購煤給予補貼,引導煤炭企業(yè)增加省內(nèi)電煤供應(yīng)。五要保障省內(nèi)電力供應(yīng),強化電力調(diào)度,合理安排電力生產(chǎn)和供應(yīng),保證電廠機組正常出力和存煤達到國家標準,提高發(fā)電水平。要按照“先省內(nèi)、后省外”的原則,優(yōu)先保證省內(nèi)用電,滿足省內(nèi)需要,不得對省內(nèi)企業(yè)實施拉閘限電。六要保證居民生產(chǎn)生活用煤,抓緊研究制定貴州省居民生活用煤保障措施和辦法,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用煤特別是冬季取暖用煤。
會議審議了《貴州省開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》。會議指出,開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)是大規(guī)模向外招商、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要平臺和載體,也是促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的重要路徑。實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,必須下大力建設(shè)一批各具特色的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,要科學規(guī)劃、逐步推進;要堅持集約節(jié)約用地,向山要地,盡量利用低山、丘陵發(fā)展“工業(yè)梯田”;要同步建設(shè)供水、供電、通信特別是污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子;要切實維護好農(nóng)民的利益,按規(guī)定對征地拆遷農(nóng)民進行補償。
會議審議并通過《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》。會議指出,特殊的自然地理生態(tài)環(huán)境、極端災害性天氣以及不正當人類活動等多種因素,使望謨縣洪澇災害及山洪泥石流地質(zhì)災害易發(fā)、頻發(fā),特別是今年6月6日發(fā)生的特大山洪泥石流災害,給望謨縣人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。要抓緊啟動實施《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》,落實建設(shè)資金,按規(guī)劃要求時限,確保完成綜合治理任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
會議決定,《貴州省開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》修改完善后報省政府審議;《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》修改完善后由省政府下發(fā)實施,并上報國務(wù)院?!顿F州省電煤供應(yīng)應(yīng)急保障方案》修改完善后由省政府下發(fā)實施。