9月20日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作會(huì)議,總結(jié)中央企業(yè)法制工作第二個(gè)三年目標(biāo)完成情況,表彰中央企業(yè)法制工作先進(jìn)單位和個(gè)人,部署今后三年中央企業(yè)法制工作。國資委主任王勇對(duì)這次會(huì)議做出重要批示,國資委副主任黃淑和出席會(huì)議并做重要講話。
王勇在批示中指出,近年來中央企業(yè)通過連續(xù)實(shí)施兩個(gè)法制工作三年目標(biāo),企業(yè)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法律顧問制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。中央企業(yè)廣大法律工作者開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為保障企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理作出了積極貢獻(xiàn)。
王勇強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)法制工作要緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”這一核心目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施第三個(gè)三年目標(biāo),切實(shí)做好企業(yè)改革、并購重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、境外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,為打造世界一流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
黃淑和在講話中指出,中央企業(yè)法制工作第二個(gè)三年目標(biāo)得到全面實(shí)施并取得顯著成效。截至2011年6月底,在120戶中央企業(yè)中,有117戶建立了總法律顧問制度,占98%。在1155戶中央企業(yè)重要子企業(yè)中,有1058戶建立了總法律顧問制度,占92%。中央企業(yè)規(guī)章制度法律審核率平均達(dá)到97.3%,經(jīng)濟(jì)合同法律審核率平均達(dá)到98.1%,重要決策法律審核率平均達(dá)到99.4%。三年期間,中央企業(yè)歷史遺留的重大法律糾紛案件有75%已得到妥善解決,因違法違規(guī)引發(fā)的新的重大法律糾紛案件已極少發(fā)生。
黃淑和指出,通過實(shí)施第二個(gè)三年目標(biāo),中央企業(yè)法制工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。一是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的理念進(jìn)一步增強(qiáng),合規(guī)文化成為企業(yè)共同的價(jià)值追求;二是企業(yè)法律顧問組織體系進(jìn)一步健全,隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng);三是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn),法律管理工作逐步深化;四是企業(yè)法制工作領(lǐng)域不斷拓寬,在支撐保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
黃淑和指出,中央企業(yè)法制工作能夠取得重大進(jìn)展和顯著成效主要得益于始終做到了“六個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持立足于中央企業(yè)改革發(fā)展全局,科學(xué)謀劃企業(yè)法制工作總體目標(biāo)。二是堅(jiān)持適應(yīng)中央企業(yè)發(fā)展新階段新要求,及時(shí)更新企業(yè)法制工作理念。三是堅(jiān)持從中央企業(yè)提升市場競爭力的高度,明確將法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作為企業(yè)法制工作的核心。四是堅(jiān)持突出中央企業(yè)依法科學(xué)決策的重點(diǎn),始終將總法律顧問制度作為推進(jìn)企業(yè)法制工作的有力抓手。五是堅(jiān)持法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合,明確將法律審核率作為衡量企業(yè)法制工作水平的關(guān)鍵指標(biāo)。六是堅(jiān)持中央企業(yè)法制工作的內(nèi)外聯(lián)合,努力形成推動(dòng)工作的大合力。
黃淑和強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的總體要求是:緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的大目標(biāo),按照“完善提高”的總體要求,力爭再通過2012年-2014年的三年努力,著力完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、總法律顧問制度和法律管理工作體系,加快提高法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和依法治企能力水平,中央企業(yè)及其重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%,總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達(dá)到80%以上,法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完整鏈條全面形成,因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件基本杜絕,為培育世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。
黃淑和提出,中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)是:圍繞“一大目標(biāo)”,著力“三個(gè)完善”,加快“兩個(gè)提高”。即:圍繞“一大目標(biāo)”,抓好企業(yè)法制工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)國際化經(jīng)營、企業(yè)精細(xì)化管理、企業(yè)和諧發(fā)展的有效融合,充分發(fā)揮企業(yè)法制工作在培育世界一流企業(yè)中的支撐保障作用;著力完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、企業(yè)總法律顧問制度和企業(yè)法律管理工作體系,推動(dòng)中央企業(yè)法制工作不斷深化;加快提高企業(yè)法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)依法治企能力,提升中央企業(yè)法制工作的層次和水平。
黃淑和要求,要切實(shí)采取有力措施,確保中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)順利實(shí)施。一要高度重視第三個(gè)三年目標(biāo)的組織實(shí)施;二要抓緊制定第三個(gè)三年目標(biāo)的具體實(shí)施方案;三要切實(shí)將第三個(gè)三年目標(biāo)要求延伸到重要子企業(yè);四要進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí)第三個(gè)三年目標(biāo)的方式方法;五要深入推進(jìn)有利于落實(shí)第三個(gè)三年目標(biāo)的合規(guī)文化建設(shè)。
黃淑和還表示,為進(jìn)一步加大對(duì)中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的指導(dǎo)推動(dòng)工作,國務(wù)院國資委將采取定期通報(bào)、嚴(yán)格問責(zé)、加強(qiáng)培訓(xùn)、推進(jìn)交流協(xié)作等多種措施,與中央企業(yè)上下聯(lián)動(dòng),不斷開創(chuàng)企業(yè)法制工作新局面。
中央國家機(jī)關(guān)、國務(wù)院國資委有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)及中央企業(yè)法律部門負(fù)責(zé)人300余人參加了會(huì)議。