近日，環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)準(zhǔn)將自2012年1月1日起實(shí)施。環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田表示，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將提高火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)火電行業(yè)排放強(qiáng)度降低并減少污染物排放，加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。
陶德田說，近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求和供應(yīng)持續(xù)增長。截至2010年底，全國電力裝機(jī)容量已達(dá)9.62億千瓦，居世界第二位，其中火電為7.07億千瓦，占全國總裝機(jī)容量的73%，火電發(fā)電量約占全部發(fā)電量的80%以上，消耗燃煤16億噸。為有效控制火電廠大氣污染物排放，我國采取了發(fā)展清潔發(fā)電技術(shù)，降低發(fā)電煤耗，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，關(guān)停小火電機(jī)組，推進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要措施，并取得了顯著成效。截至“十一五”末，累計(jì)建成運(yùn)行5.65億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施，全國火電脫硫機(jī)組比例從2005年12%提高到80%。但我國人均裝機(jī)容量卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平，我國的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加?；痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和電力工業(yè)的可持續(xù)和健康發(fā)展。
陶德田指出，為更好地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作的新要求，環(huán)境保護(hù)部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2003）進(jìn)行了修訂。新標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項(xiàng)目，分別規(guī)定了對(duì)應(yīng)的排放控制要求：對(duì)新建火電廠，規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值；對(duì)現(xiàn)有火電廠，設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期，給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行機(jī)組改造。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾方面的特點(diǎn)：一是更符合當(dāng)前和今后環(huán)境保護(hù)工作的需要。新標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制定了更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值，并增設(shè)了汞的排放限值。二是限值設(shè)置科學(xué)合理具有可操作性。新標(biāo)準(zhǔn)中的每一個(gè)控制限值均有對(duì)應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù)，并規(guī)定脫硫、除塵統(tǒng)籌考慮，使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個(gè)有機(jī)的整體。三是充分考慮了我國發(fā)展的階段性特征和基本國情。新標(biāo)準(zhǔn)中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的要求，體現(xiàn)了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。
陶德田說，據(jù)測(cè)算，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)在大幅削減污染物排放的同時(shí)，還將帶動(dòng)相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約2600億元的市場(chǎng)規(guī)模。發(fā)電企業(yè)增加的達(dá)標(biāo)成本可以通過電價(jià)優(yōu)惠政策給予一定的補(bǔ)償。
關(guān)于發(fā)布《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，現(xiàn)批準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并由我部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。
標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號(hào)如下：
一、火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13223－2011）
二、汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 26877－2011）
按有關(guān)法律規(guī)定，以上標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
以上標(biāo)準(zhǔn)自2012年1月1日起實(shí)施。
以上標(biāo)準(zhǔn)由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（bz.mep.gov.cn）查詢。
自以上標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，不再執(zhí)行下列國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：
火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13223－2003）。
特此公告。
（此公告業(yè)經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局陳鋼會(huì)簽）
二○一一年七月二十九日
