日前，國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，決定改革貨物貿(mào)易外匯管理制度，優(yōu)化升級(jí)出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制，并自2011年12月1日起，在江蘇、山東、湖北、浙江(不含寧波)、福建(不含廈門)、大連、青島等省(市)進(jìn)行試點(diǎn)。
貨物貿(mào)易外匯管理改革的主要內(nèi)容包括:
一是提升貨物貿(mào)易外匯管理手段，防范外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。外匯管理部門將對(duì)進(jìn)出口貨物流和貿(mào)易收支資金流實(shí)施全面核查，根據(jù)企業(yè)合規(guī)情況實(shí)施分類管理，并動(dòng)態(tài)調(diào)整分類結(jié)果。絕大多數(shù)企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)將享有最大程度的便利，外匯局加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)在貿(mào)易收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式、辦理程序等方面的監(jiān)管。
二是簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務(wù)辦理流程。企業(yè)貿(mào)易收付匯后，無需辦理核銷;合規(guī)企業(yè)進(jìn)口付匯單證大幅簡化，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行辦理付匯。銀行為企業(yè)辦理付匯的單證審核程序大幅簡化，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查。
三是簡化出口退稅憑證。試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)出口企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí)，不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷單。稅務(wù)部門參考外匯管理部門提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)出口退稅。
四是調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程。試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)出口報(bào)關(guān)仍按現(xiàn)行規(guī)定提供出口收匯核銷單。貨物貿(mào)易外匯管理制度改革全國推廣后，國家外匯管理局與海關(guān)總署將調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程，全面取消出口收匯核銷單。
五是增強(qiáng)監(jiān)管合力。國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)跨境資金流動(dòng)以及騙稅、走私等違法行為。
改革貨物貿(mào)易外匯管理制度，構(gòu)建了貿(mào)易便利化和風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的新型管理模式，是順應(yīng)我國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、方式、主體發(fā)展變化和應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際收支形勢(shì)的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變外匯管理理念與方式的重要內(nèi)容。優(yōu)化升級(jí)出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制，有利于降低社會(huì)成本，提升外匯管理手段，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。
