黑龍江省社區(qū)建設工作會議強調(diào)
推進社區(qū)建設加強創(chuàng)新社會管理
打造平安龍江和諧龍江幸福龍江
吉炳軒做重要批示 王憲魁出席并講話
20日，黑龍江省社區(qū)建設工作會議在牡丹江召開，會議傳達全國社區(qū)建設工作現(xiàn)場推進會議精神，總結(jié)交流社區(qū)建設經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期社區(qū)建設工作。省委書記吉炳軒對會議專門做出重要批示。省長王憲魁出席會議并強調(diào)，社區(qū)建設是保障和改善民生、建設和諧社會的基礎性工作，意義十分重大。全省各級黨委和政府要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，站在加強和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略高度，把社區(qū)建設作為社會管理的基礎單元，推到加強和創(chuàng)新社會管理的最前沿，當作有效載體和重要抓手，努力把社區(qū)建設成為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎平臺，為建設平安龍江、和諧龍江、幸福龍江做出更大貢獻。副省長孫永波主持會議并作工作報告。
全省開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作以來，各地圍繞“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的工作目標，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，我省社區(qū)建設呈現(xiàn)了探索創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，社區(qū)成為城鄉(xiāng)居民自我教育、管理、活動的平臺，加強和創(chuàng)新社會管理的重要基石。目前，全省3050個城市社區(qū)，已有55%實現(xiàn)了全面達標；農(nóng)村社區(qū)建設啟動率達到58%。今年，我省有5個縣市區(qū)先后榮獲“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”榮譽稱號。會議對全省社區(qū)建設先進單位和先進個人進行了表彰。會上，牡丹江市、齊齊哈爾市、伊春市、黑河市愛輝區(qū)、牡丹江市西安區(qū)作了典型發(fā)言，介紹了優(yōu)秀社區(qū)干部王殿海事跡。
王憲魁在充分肯定了我省社區(qū)工作取得的成績后指出，社區(qū)是加強社會管理和公共服務的重要平臺、保障和改善民生的重要依托、構(gòu)建和諧社會的重要載體和鞏固加強黨的執(zhí)政地位的重要基礎。當前，我省正處于大建設、快發(fā)展的關鍵時期，面臨著一系列新情況、新問題，按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，我省社區(qū)建設還存在一定差距。各地各部門要進一步深化社區(qū)建設重大意義的認識，切實增強搞好社區(qū)建設的責任感和使命感，努力把社區(qū)工作做得更好，助推“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設。
王憲魁強調(diào)，要改善基礎條件，為社區(qū)建設提供硬件保障。一要科學合理規(guī)劃。建設以社區(qū)綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡，著力打造功能完備、設施齊全、運轉(zhuǎn)有序、凝聚人氣的社區(qū)服務中心和社區(qū)綜合服務站。二要加大資金投入力度。要把社區(qū)建設管理經(jīng)費納入各級政府財政預算，今年省本級對社區(qū)建設的投入已經(jīng)由3000萬元增加到5000萬元，今后將根據(jù)財政收入增長情況，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設投入。三要提高社區(qū)公共服務設施利用率。集約使用社區(qū)用房，各類服務設施都要實現(xiàn)一室多能，努力降低社區(qū)管理運行成本。四要盤活利用政府公用房產(chǎn)及公共設施資源。社區(qū)所在地的政府機關、企業(yè)、學校的附屬設施和公園等活動場所，要在不影響正常運行的情況下，全部向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)共建、共用、共管、共享。
王憲魁要求，要完善服務體系，為社區(qū)建設提供功能保障。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場力量的作用，進一步強化服務為先理念，建立和完善服務體系，提高社區(qū)服務水平，加強社區(qū)特殊人群管理和服務。要健全社區(qū)組織，為社區(qū)建設提供協(xié)同保障。更加重視健全以基層黨組織為核心的社區(qū)組織體系，發(fā)揮各類組織和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的主體作用，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。推進社區(qū)自治組織全覆蓋，構(gòu)建社會協(xié)同的工作格局，增強社區(qū)居民的歸屬感和認同感，開創(chuàng)“人人關心社區(qū)、人人愛護社區(qū)、人人建設社區(qū)、人人管理社區(qū)、人人共享社區(qū)”的生動局面。要加強隊伍建設，為社區(qū)建設提供智力保障。努力創(chuàng)造條件，依法選好配強社區(qū)“兩委”班子，把優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)組織中來，切實提高社區(qū)工作者待遇水平，重點研究解決社區(qū)黨組織、社區(qū)居（村）委會成員生活補貼和社區(qū)工作者工資或生活補助問題。從明年開始納入各市（地）、區(qū)（縣）財政預算，省政府也要在財政預算中安排資金給予適當補助和獎勵。
會議提出，到2011年底，全省56%的城市社區(qū)建設成為達標社區(qū)，60%的村全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設。到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)全省城市社區(qū)服務設施覆蓋面達到100%，達標率85%，100%農(nóng)村啟動社區(qū)建設，每個縣市區(qū)建設有一處示范性社區(qū)服務中心，全面實現(xiàn)和諧社區(qū)建設目標。會議要求各級黨委、政府和有關部門要切實加強組織領導，完善體制機制，明確工作責任，狠抓推進落實，嚴格督促考核，加強和創(chuàng)新社會管理，推動全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展。
會議期間，與會代表在牡丹江現(xiàn)場參觀考察了牡丹江市社區(qū)服務中心、陽明區(qū)恒豐社區(qū)、東安區(qū)興隆農(nóng)村社區(qū)服務中心和西安區(qū)西牡丹社區(qū)、利民社區(qū)。
省社區(qū)建設工作領導小組成員單位、各市（地）、縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾和森工系統(tǒng)及民政部門負責同志參加了會議。（記者 孫昊 賈輝）
