農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于成立農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組的通知
農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕79號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組成員所在單位：
近年來(lái)，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)頻發(fā)，給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分繁重。為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)等方面的支撐服務(wù)作用，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化，我部決定成立農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家指導(dǎo)組）。專(zhuān)家指導(dǎo)組組長(zhǎng)由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)梅旭榮研究員擔(dān)任；專(zhuān)家指導(dǎo)組成員由農(nóng)業(yè)氣象專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家、主要糧食作物專(zhuān)家，以及部分?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)—1—推廣機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成（詳見(jiàn)附件1）。為確保專(zhuān)家指導(dǎo)組工作的順利開(kāi)展，我部制定了《農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組工作方案》（附件2）。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)家指導(dǎo)組成員所在單位要給予專(zhuān)家指導(dǎo)組大力支持，并密切配合專(zhuān)家指導(dǎo)組開(kāi)展工作，共同形成農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)合力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
附件：
1.農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組成員名單
2.農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組工作方案
二○一一年八月二十三日
附件1：農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組成員名單
組 長(zhǎng)：梅旭榮，中國(guó)農(nóng)科院環(huán)發(fā)所所長(zhǎng)、研究員專(zhuān)家組成員：游松財(cái)，中國(guó)農(nóng)科院環(huán)發(fā)所研究員孫忠富，中國(guó)農(nóng)科院環(huán)發(fā)所研究員李茂松，中國(guó)農(nóng)科院資劃所研究員方福平，中國(guó)水稻研究所研究員毛留喜，中國(guó)氣象局國(guó)家氣象中心研究員霍治國(guó)，中國(guó)氣象科學(xué)院研究員楊曉光，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱云集，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王晨陽(yáng)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授同延安，西北農(nóng)林大學(xué)教授葉彩華，北京市氣象局氣候中心正研級(jí)高工曹 剛，河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員劉孟朝，河北省農(nóng)林科學(xué)院資環(huán)所研究員董方紅，山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣研究員馬日亮，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣研究員劉文國(guó)，吉林省農(nóng)科院玉米所研究員邊少峰，吉林省農(nóng)科院資環(huán)中心研究員許為政，黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣研究員王龍俊，江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員楊惠成，安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員郭熙盛，安徽省農(nóng)科院土肥所研究員柴蘭高，山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員劉兆輝，山東省農(nóng)科院研究員張似松，湖北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員張建華，湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級(jí)農(nóng)藝師肖小平，湖南省農(nóng)科院研究員徐世宏，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員劉基敏，四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級(jí)農(nóng)藝師王明田，四川省氣象局農(nóng)氣中心研究員朱 勇，云南省氣候中心研究員翟軍海，陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站農(nóng)藝師李城德，甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員張冬梅，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級(jí)農(nóng)藝師秘書(shū)處成員：劉布春，中國(guó)農(nóng)科院環(huán)發(fā)所副研究員陳應(yīng)志，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)信息處副處長(zhǎng)王春艷，中國(guó)農(nóng)科院資劃所副研究員
附件2：農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組工作方案
為充分發(fā)揮專(zhuān)家在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)等方面的支撐服務(wù)作用，決定組建農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家指導(dǎo)組），進(jìn)一步明確專(zhuān)家指導(dǎo)組職責(zé)任務(wù)，建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，確保工作順利開(kāi)展。為此，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)以提高防災(zāi)減災(zāi)水平和研判形勢(shì)能力為目標(biāo)，以充分發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支撐作用為首要任務(wù)，加強(qiáng)災(zāi)害及其影響評(píng)估，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)研判，切實(shí)做到防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間，抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作內(nèi)容專(zhuān)家指導(dǎo)組主要開(kāi)展與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析判斷有關(guān)的指導(dǎo)服務(wù)、信息咨詢(xún)、技術(shù)支撐等工作。（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害影響的預(yù)判預(yù)警、救災(zāi)指導(dǎo)和影響評(píng)估。及時(shí)收集全國(guó)和主要農(nóng)區(qū)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，準(zhǔn)確分析其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，跟蹤預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，主動(dòng)提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施意見(jiàn)。在災(zāi)害發(fā)生前，根據(jù)區(qū)域分布、作物品種和生育進(jìn)程，分析氣象條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能帶來(lái)的不利影響，制定有針對(duì)性的防范措施；災(zāi)害發(fā)生中，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；災(zāi)害發(fā)生后，全面評(píng)估災(zāi)害影響，綜合分析災(zāi)害損失，為準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)提供依據(jù)。
（二）生產(chǎn)指導(dǎo)與形勢(shì)研判。密切關(guān)注主要農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程，把握分區(qū)域、分品種、分階段的農(nóng)作物生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)勢(shì)特點(diǎn)和主要問(wèn)題，及時(shí)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和技術(shù)指導(dǎo)建議。全面掌握農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)、氣象等條件，深入田間地頭開(kāi)展抽樣調(diào)查，預(yù)測(cè)主要農(nóng)作物產(chǎn)量、面積，準(zhǔn)確分析判斷各季節(jié)和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)。
（三）信息宣傳和政策研究。參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和抗災(zāi)救災(zāi)工作，參與相關(guān)新聞宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作，及時(shí)發(fā)布專(zhuān)家意見(jiàn)、建議和有關(guān)信息，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司交辦的其他相關(guān)工作。
三、工作機(jī)制專(zhuān)家指導(dǎo)組在種植業(yè)管理司指導(dǎo)下開(kāi)展工作，下設(shè)秘書(shū)處，設(shè)在中國(guó)農(nóng)科院環(huán)發(fā)所農(nóng)業(yè)減災(zāi)研究室。專(zhuān)家指導(dǎo)組成員實(shí)行聘任制，聘期2年，如遇特殊情況，成員可隨時(shí)調(diào)整。
（一）組長(zhǎng)工作職責(zé)。專(zhuān)家指導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定全年工作計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)全年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)并提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告；每年至少主持召開(kāi)1-2次專(zhuān)家指導(dǎo)組工作會(huì)議，研究部署工作；在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)商、調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)等，按時(shí)提交相關(guān)報(bào)告。
（二）成員工作職責(zé)。專(zhuān)家指導(dǎo)組各成員根據(jù)總體工作安排，結(jié)合各自工作專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，定期或不定期開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)提交各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和災(zāi)情及影響信息；在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，參加生產(chǎn)督導(dǎo)和抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)、災(zāi)情影響評(píng)估等工作，提供相關(guān)對(duì)策建議和咨詢(xún)意見(jiàn)；積極參加農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳活動(dòng)。
（三）秘書(shū)處工作職責(zé)。專(zhuān)家指導(dǎo)組秘書(shū)處在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)起草、編印專(zhuān)家指導(dǎo)組的工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)等，協(xié)調(diào)組織會(huì)議、調(diào)研等活動(dòng)和其他日常工作。
（四）有關(guān)工作要求。專(zhuān)家指導(dǎo)組對(duì)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)，工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)種植業(yè)管理司審批備案。專(zhuān)家指導(dǎo)組各成員要嚴(yán)格按照工作職責(zé)開(kāi)展工作，未經(jīng)種植業(yè)管理司同意，不得以專(zhuān)家指導(dǎo)組和專(zhuān)家指導(dǎo)組成員的名義對(duì)外發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、災(zāi)情及其影響等信息。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、專(zhuān)家指導(dǎo)組成員所在單位，要大力支持專(zhuān)家指導(dǎo)組工作，提供有關(guān)便利條件，并將專(zhuān)家指導(dǎo)組成員工作情況納入本人考核內(nèi)容。
四、其他事項(xiàng)本方案由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
