吉炳軒在全省旅游名鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)
努力建設(shè)更加富饒文明秀美的黑龍江
王憲魁講話 杜宇新等出席會議
黑龍江省旅游名鎮(zhèn)暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會9月16日至19日召開。省委書記吉炳軒主持會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大力度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持做到貫徹決策不動搖、咬定目標(biāo)不放松、鼓足干勁不懈怠，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力把龍江大地建設(shè)得更加富饒、更加文明、更加秀美。
省長王憲魁出席會議并講話，省政協(xié)主席杜宇新，省領(lǐng)導(dǎo)杜家毫、劉國中、呂維峰、于莎燕，哈爾濱市市長林鐸出席會議。
16日至18日，與會者對我省旅游名鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地觀摩，先后考察了黑瞎子島、七星農(nóng)場、名山鎮(zhèn)、鏡泊小鎮(zhèn)、亞布力鎮(zhèn)等5個重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)，同江市街津口鄉(xiāng)漁業(yè)村、蘿北名山鎮(zhèn)名山村、寧安市渤海鎮(zhèn)小朱家村、尚志市一面坡鎮(zhèn)長營村和元寶鎮(zhèn)元寶村、肇東市五站鎮(zhèn)東安村6個新農(nóng)村建設(shè)省級重點(diǎn)示范村，寧安市江南明星社區(qū)、肇東市五里明鎮(zhèn)五里明村和肇東鎮(zhèn)東躍村、哈爾濱市松北區(qū)萬寶田園新市鎮(zhèn)、賓縣賓州鎮(zhèn)友聯(lián)村等5個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場。一個個魅力四射的旅游名鎮(zhèn)，讓大家流連忘返；一個個面貌一新的新農(nóng)村，讓大家驚嘆不已。與會者表示，采取召開現(xiàn)場會的形式，保證了省委決策同地方落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，典型引路與統(tǒng)籌推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，上層構(gòu)想與基層實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，典型標(biāo)桿體現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、新做法讓與會者受益多多。所參觀的旅游名鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)力度之大、速度之快、效果之好，讓大家振奮了精神，鼓舞了士氣、增強(qiáng)了信心。會后，一定要對照標(biāo)桿、查找不足，把看到的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)習(xí)好，把學(xué)到的方式方法運(yùn)用好，把做出的任務(wù)安排落實(shí)好，高效完成旅游名鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
會上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局、省財(cái)政廳、省農(nóng)墾總局、牡丹江市主要負(fù)責(zé)同志介紹了重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)情況，省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、雙鴨山市、綏化市、尚志市、寧安市、北安市、依安縣依龍鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志介紹了新農(nóng)村建設(shè)情況。
吉炳軒在講話中指出，年初以來，全省上下堅(jiān)持把社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程作為“三農(nóng)”工作的有效抓手和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，完善推進(jìn)措施，加大建設(shè)力度，有力推動了全省新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。由開展試點(diǎn)向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾從試點(diǎn)村特別是省級重點(diǎn)示范村的建設(shè)中看到了變化、增強(qiáng)了信心，建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性空前高漲，呈現(xiàn)出競相發(fā)展、全面推進(jìn)的喜人局面。由單項(xiàng)建設(shè)向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，有效推動了新農(nóng)村建設(shè)向更高層次、更高水平發(fā)展。由政府主導(dǎo)向多元投入轉(zhuǎn)變，多形式、多渠道吸引社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成了政府投入、村企共建、金融支持、宅基地置換等多渠道建設(shè)的新路子。由政策扶持向制度保障轉(zhuǎn)變，制定出臺一系列政策措施，保證了新農(nóng)村建設(shè)順利開展，并積極探索新的體制機(jī)制，有效激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在活力。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是省委省政府重點(diǎn)推進(jìn)的“十大工程”之一，對于扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村最重要的產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)，積極引導(dǎo)組建各類農(nóng)民合作社，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。要突出抓好農(nóng)民增收。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)不斷增加經(jīng)營性收入，通過擴(kuò)大就業(yè)不斷增加工資性收入，通過土地流轉(zhuǎn)不斷增加土地性收入，通過改善住房不斷增加財(cái)產(chǎn)性收入，通過市場手段不斷增加現(xiàn)金收入。要突出抓好設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度，統(tǒng)籌安排各類設(shè)施布局，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程和農(nóng)村信息化建設(shè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)工程。要突出抓好農(nóng)房改造。全面落實(shí)全省保障性安居工程工作現(xiàn)場會的安排部署，確保今年如期完成22萬套農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，力爭經(jīng)過五年努力基本完成全省泥草房改造，重點(diǎn)抓好128個整村泥草房改造試點(diǎn)，注重搞好農(nóng)房建設(shè)改造規(guī)劃，讓農(nóng)民住上舒心房。要突出抓好環(huán)境治理。深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，積極推廣新型清潔能源，加快推進(jìn)農(nóng)村改灶、改廁、改圈，努力抓好村屯綠化，加大重點(diǎn)部位整治力度，加大宣傳教育力度，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題。要突出抓好公共服務(wù)。深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，繼續(xù)推進(jìn)“村村大學(xué)生”計(jì)劃，盡快改善農(nóng)村學(xué)校校舍、設(shè)備等教學(xué)條件，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)力度，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展。要突出抓好墾地共建。努力破除思想障礙和體制障礙，堅(jiān)持規(guī)劃共建、生產(chǎn)共建、城鎮(zhèn)共建，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，推進(jìn)墾地合作共建有更新發(fā)展、更大發(fā)展。要突出抓好配套改革。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、土地經(jīng)營制度、農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)技推廣體系等各項(xiàng)改革，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織，努力消除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度障礙，為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供更加有力支撐。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，必須要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，搞好服務(wù)。要處理好新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個整體，最終目的都是要使農(nóng)民富裕起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。堅(jiān)持“近郊村城市化，遠(yuǎn)郊村城鎮(zhèn)化，中心村社區(qū)化”，把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使能夠城鎮(zhèn)化的村屯率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，暫時(shí)不具備城鎮(zhèn)化條件的也要向農(nóng)民新型社區(qū)方向發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)要尊重農(nóng)民的意愿，符合生產(chǎn)力發(fā)展水平，從方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活出發(fā)做好規(guī)劃。對農(nóng)民積極撤屯并村建設(shè)小城鎮(zhèn)和在現(xiàn)有村屯基礎(chǔ)上建設(shè)新農(nóng)村的熱情和做法都要支持保護(hù)，在支持保護(hù)中進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民把好事辦好。要處理好典型引路與整體推進(jìn)的關(guān)系。不論是新農(nóng)村建設(shè)，還是城鎮(zhèn)化建設(shè)，沒有典型的引領(lǐng)示范帶動，發(fā)展速度就不可能這么快，質(zhì)量也不可能這么高。注重堅(jiān)持典型引路、示范引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，以典型帶動來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。要處理好政府投入與市場運(yùn)作的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既需要政府的支持引導(dǎo)，更需要市場的運(yùn)作推動。各級政府必須進(jìn)一步明確責(zé)任，加大支持力度，著力把基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)好，為市場開發(fā)創(chuàng)造條件。積極探索村企共建、土地置換、金融支持等多元化投入新路子，通過市場運(yùn)作加快新農(nóng)村建設(shè)。要處理好部門幫建與群眾自建的關(guān)系。幫建工作主要是幫，是輔而不是主，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，必須著眼于調(diào)動起廣大農(nóng)民的內(nèi)在積極性。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要在扎實(shí)有效開展幫建工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把農(nóng)民組織起來，讓農(nóng)民參與進(jìn)來，教育農(nóng)民自己動手建設(shè)美好家園。要處理好推進(jìn)建設(shè)與強(qiáng)化管理的關(guān)系。在大規(guī)模進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的過程中，要特別注意管理問題。堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在十分重要的地位，確保把新農(nóng)村建設(shè)每一項(xiàng)工程都建成放心工程、滿意工程。注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，按照省委十屆十七次全會建設(shè)平安龍江、和諧龍江、幸福龍江的目標(biāo)要求，推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，健全和完善村民自治制度，提高農(nóng)村社會管理的科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
王憲魁在講話中強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)最根本的是要用新思路、新方法，把生產(chǎn)搞上去，把農(nóng)民收入搞上去，讓農(nóng)民盡快富起來，過上好日子，讓村級積累壯大起來，有能力靠自己建設(shè)新農(nóng)村。必須用市場經(jīng)濟(jì)的理論來指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，對市場經(jīng)濟(jì)理論再學(xué)習(xí)、再應(yīng)用，才能更好地解決生產(chǎn)發(fā)展問題。生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民增收，主要是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，重點(diǎn)解決好“種強(qiáng)銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)”的矛盾。必須引導(dǎo)農(nóng)民逐步由生產(chǎn)者向生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，由過去研究“田間地頭”多，向研究“市場端頭”轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)發(fā)展模式向打造農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由一家一戶分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
王憲魁強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷，讓農(nóng)民既成為生產(chǎn)主體又成為生產(chǎn)經(jīng)營主體，既要種得好，也要賣得好。今后各級政府要增加投入，進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、品牌建設(shè)、物流發(fā)展的扶持力度，提高闖市場能力。積極探索新的糧食銷售方式，讓農(nóng)民在銷售環(huán)節(jié)得到更多收益。建立農(nóng)民自己的營銷隊(duì)伍，搞好產(chǎn)銷對接，減少中間環(huán)節(jié)。讓加工企業(yè)、營銷隊(duì)伍與倉儲企業(yè)形成競爭之勢，使農(nóng)民在三者博弈中得利。變坐等收購為主動營銷，培養(yǎng)自己的銷售大戶和經(jīng)紀(jì)人。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，既要種糧食，保證糧食安全，也要種經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。要尊重自然和市場兩個規(guī)律，深入研究城市生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，在“綠”字和“特”字上下功夫，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。以瓜菜、馬鈴薯、花卉、苗木等為重點(diǎn)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。既要打造農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，又要招商引資上項(xiàng)目，擺入縣（市）園區(qū)，實(shí)行分稅留成，壯大村級集體積累。要以工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用市場化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快改變產(chǎn)業(yè)發(fā)育落后局面，推動“大糧倉”向“大廚房”、“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民更多地從加工環(huán)節(jié)得利增收。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的共贏。要搞好服務(wù)，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民工資性收入。要站在城鄉(xiāng)一體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好相關(guān)工作，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，加快農(nóng)民變市民，快速增加收入。搞好培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)，積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。要創(chuàng)新體制機(jī)制，提高組織化程度，增加農(nóng)民經(jīng)營效益。要抓住機(jī)遇，明確各級政府在調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中的主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好土地規(guī)模經(jīng)營工作，讓農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營中增效益。為土地流轉(zhuǎn)搭建平臺，健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，培育種植大戶和家庭農(nóng)場，以合作化推動規(guī)?；?。
吉炳軒在講話中指出，省委省政府作出建設(shè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)決策部署以來，省直有關(guān)部門和相關(guān)市（地）、農(nóng)墾總局、森工總局都高度重視，科學(xué)組織，強(qiáng)力推進(jìn)，做了大量富有成效的工作，重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，成效日益明顯。規(guī)劃品質(zhì)明顯提升，重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)將旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，總體發(fā)展目標(biāo)十分明確?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通設(shè)施日趨完備，服務(wù)功能加速升級，市政項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)水平大幅提高，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造精品景區(qū)、精品景點(diǎn)、精品景觀。推進(jìn)措施更加有力，有關(guān)部門科學(xué)謀劃、精心組織，協(xié)同作戰(zhàn)、專項(xiàng)推進(jìn)，深入一線現(xiàn)場辦公，面對面地解決困難和問題。帶動效應(yīng)日益明顯，以景區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)支撐景區(qū)，有力推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
吉炳軒強(qiáng)調(diào)，關(guān)于下一階段的工作，主要就是二個字：抓緊。要切實(shí)加快工程進(jìn)度。充分利用有限的施工時(shí)間，加快完成全年建設(shè)任務(wù)。相關(guān)部門要組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入施工現(xiàn)場，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。有關(guān)市（地）要抽調(diào)精干力量成立專項(xiàng)推進(jìn)組，細(xì)化責(zé)任，跟蹤問效。各建設(shè)施工單位要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高質(zhì)量、高水準(zhǔn)如期完成建設(shè)任務(wù)。要著力打造精品景區(qū)。始終注意把景區(qū)景點(diǎn)景觀建設(shè)擺在重要位置，著力打造精品景區(qū)、景點(diǎn)、景觀。注意把旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成新的景區(qū)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展相互交融、和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高人性化服務(wù)保障水平，努力構(gòu)建干凈、舒適、方便的旅游環(huán)境。加快建設(shè)一批重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)景觀項(xiàng)目，大力開發(fā)特色旅游，全面提升景區(qū)品位，塑造龍江旅游新形象。要高度重視產(chǎn)業(yè)開發(fā)。突出發(fā)展旅游這個綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，做活特色產(chǎn)業(yè)，叫響特色品牌，打造特色集群，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色旅游商品開發(fā)等現(xiàn)代工業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光游、休閑度假游、北國風(fēng)情游、創(chuàng)業(yè)文化游等旅游產(chǎn)業(yè)，特別注意加快商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓廣大游客住得有檔次、樂得有品位、吃得有特色，能留得住、玩得好，聚住人氣。要努力注入文化內(nèi)涵。彰顯龍江濃郁淳樸的白山黑水文化、少數(shù)民族文化、冰雪文化、生態(tài)文化、異國風(fēng)情文化和創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新文化，注意深入挖掘地域文化資源，確立特色文化主題，塑造文化魅力形象，切實(shí)把旅游名鎮(zhèn)建出特點(diǎn)、建出個性、建出精氣神。通過旅游與文化的深度融合，努力打造省內(nèi)一流、國內(nèi)叫響、世界知名的重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)，使旅游名鎮(zhèn)熠熠生輝。要嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。既要充分彰顯我省自然、質(zhì)樸、大氣、豪邁的北國風(fēng)情，更要努力保護(hù)好這罕見難得的秀美風(fēng)光，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，做到開發(fā)與保護(hù)并重，建設(shè)與管理并舉，努力將旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境友好型區(qū)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
王憲魁在講話中強(qiáng)調(diào)，打造旅游名鎮(zhèn)，要搞好產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)配套。根據(jù)自身具有的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源優(yōu)勢，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，注重突出發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)輻射功能，引導(dǎo)各種資本、資源和要素向旅游名鎮(zhèn)有效聚集。要不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度，拉動旅游消費(fèi)。把建設(shè)旅游名鎮(zhèn)作為一個大產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，盡快開發(fā)旅游消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把旅游消費(fèi)對象轉(zhuǎn)向省外和國外，努力滿足各類旅游消費(fèi)需求。要切實(shí)抓好宜游、宜居、宜業(yè)、宜商環(huán)境建設(shè)。完善旅游服務(wù)設(shè)施，努力為前來居住者提供好環(huán)境、好房子。完善投資創(chuàng)業(yè)和興業(yè)的基礎(chǔ)條件，不斷吸引人流、物流、資金流、信息流等相關(guān)商務(wù)活動向旅游名鎮(zhèn)集聚，逐步形成旅游名鎮(zhèn)的生活人口、旅游者、創(chuàng)業(yè)者和商務(wù)活動的人氣效應(yīng)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要創(chuàng)新投資、經(jīng)營和管理機(jī)制。建立以政府有限投資為引導(dǎo)的市場化投資機(jī)制，建立旅游名鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)經(jīng)營機(jī)制，建立旅游名鎮(zhèn)科學(xué)管理機(jī)制，增強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
杜家毫、呂維峰、于莎燕在講話中對近年來我省新農(nóng)村和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)取得的突出成績給予高度評價(jià)。他們表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次會議精神，進(jìn)一步深化和提高對新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識，解放思想，大膽探索，堅(jiān)定信心，持之以恒，集中力量，形成合力，繼續(xù)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。他們就實(shí)際工作中需要著力解決好的具體問題提出了意見和建議。
省直有關(guān)單位和各地市主要負(fù)責(zé)同志，各市地分管負(fù)責(zé)同志，相關(guān)市縣主要負(fù)責(zé)同志參加會議。（記者 劉偉 焦明忠）
