今年是廈門經濟特區(qū)建設30周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一幅全新的時代畫卷，正從廈門島內，向著島外廣袤的土地徐徐展開。廈門的農業(yè)農村農民工作，也迎來了一次難得的發(fā)展契機。
13日，廈門市委常委、副市長詹滄洲接受記者專訪，暢談“十一五”期間廈門“三農”發(fā)展成就及未來“三農”工作思路。
“三農”工作取得重大突破
記者:在剛剛過去的“十一五”期間，廈門的農業(yè)、農村、農民都發(fā)生了很大的變化。您是如何評價廈門市“十一五”期間“三農”發(fā)展成就的？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門市“三農”工作扎實推進，取得了令人矚目的成就。這五年，是廈門市農村改革力度最大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效最顯著的五年，也是農村面貌變化最大，農民得到實惠最多，農民收入增長最快的五年。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，緊緊圍繞促進農民持續(xù)增收這個核心，深化農村改革，發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟，加快農村工業(yè)化、城市化進程，農村經濟社會協調發(fā)展，“三農”工作取得重大突破。在農業(yè)發(fā)展方式、農村發(fā)展環(huán)境、農村基本公共服務、農民生活水平、農業(yè)對臺交流合作、農村基層組織建設等六個方面都發(fā)生了深刻變化。
島外四大新城建設全面啟動
記者:我們注意到，這些年來，廈門城市與農村的界限，正在變得越來越模糊。在改變農村發(fā)展環(huán)境方面，廈門市采取了哪些舉措？
詹滄洲:這些年來，廈門市按照“全域廈門”的理念，把島內外、城區(qū)與農村作為一個整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局重大基礎設施、城鎮(zhèn)建設和產業(yè)發(fā)展。
特別是近年來，廈門市全面啟動島外四大新城的開發(fā)建設，建成一批連接城鄉(xiāng)的重大交通基礎設施，城鎮(zhèn)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等基礎設施加快向農村延伸，完成新改建農村公路里程486公里，全市行政村和自然村道路硬化率分別達到100%和80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客車率分別達到100%和95%，農村自來水和有線電視入戶率分別達到91.6%和96.9%，在全省率先實現村村通寬帶，形成了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設的格局。
此外，廈門市還大力實施舊村改造和老區(qū)山區(qū)建設工程，累計完成137個行政村基礎設施改造，并同步開展“農村家園清潔行動”，將市容衛(wèi)生考評向農村延伸，加大舊村改造后村容衛(wèi)生保潔的后續(xù)管理力度，初步建立長效管理機制。完成小型和部分?。á颍┬退畮斐U加固，加快一批流域綜合治理和農田水利基礎設施建設。完成?。á瘢┬秃椭匾。á颍┬退畮斐U加固，加快一批流域綜合治理和農田水利基礎設施建設。
“十一五”期間，廈門市還堅持走生態(tài)型、景觀型、科技型的城市林業(yè)發(fā)展道路，建設生態(tài)風景林8.7萬畝，造林更新4.3萬畝，劃定生態(tài)公益林47萬畝，新增園林綠地4.2萬畝，全市森林覆蓋率提高到42.8%，涌現15個“全國造林綠化千佳村”。
非農收入成農民增收主要來源
記者:農業(yè)的發(fā)展，農民是最大的受益者。您能向我們介紹一下“十一五”期間廈門市農民生活水平的變化情況嗎？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門市農民的生活水平不斷邁上新臺階。近年來，廈門市初步構筑起農民穩(wěn)定增收來源的多元化機制，非農收入成為廈門市農民增收的主要來源，農民人均純收入從2005年的6230元到2010年突破萬元，年均遞增約10%，連續(xù)6年位居全省首位。
曾經“面朝黃土背朝天”的舊農民，已經向掌握多種生產方式致富的新農民轉變。廈門市積極實施農村勞動力轉移陽光工程，建立完善農村基層勞動保障服務體系，將被征地退海農民納入就業(yè)再就業(yè)扶持對象范疇，五年來累計轉移農村勞動力達10萬多人。
與此同時，“十一五”期間，廈門市累計建設“金包銀”項目近100萬平方米，受益村民達3萬多人；扶持發(fā)展32個農民股份化項目，近5萬名被征地農民直接受益；穩(wěn)妥實施移民造福工程，完成集美許莊村、翔安大帽山農場3200多人的移民造福試點，基本實現“搬得下、穩(wěn)得住、有收入、能發(fā)展”。
對臺農業(yè)交流合作不斷拓展
記者:眾所周知，對臺交流是廈門農業(yè)的一大特色。“十一五”期間，廈門市在這方面取得了哪些成就？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門對臺先行先試前沿平臺作用更加突出，對臺農業(yè)交流合作不斷拓展。2005年以來擴建了廈門臺灣水果銷售集散中心，2007年建立“海峽兩岸農業(yè)論壇”， 2009年成立全國首個兩岸農產品檢驗檢疫技術中心、海峽農業(yè)科技發(fā)展中心。尤其是2010年農業(yè)部批準在廈設立“對臺農業(yè)交流合作基地”，這是首次以農業(yè)部名義建立的對臺農業(yè)交流合作基地，也是農業(yè)部首次將對臺工作分支機構設在地方。
此外，廈門市還成功舉辦四屆由兩岸農漁業(yè)協會共同主辦的海峽兩岸農漁業(yè)論壇暨產業(yè)對接會，被農業(yè)部、國臺辦確定為對臺農業(yè)交流重要活動。累計引進臺灣農業(yè)企業(yè)160多家，總投資3.4億美元，農友種苗、國壽種豬、美格農藝等一批知名臺灣農業(yè)企業(yè)在廈落戶。
“十二五”將加快推進島內外一體化
記者:“十二五”期間，廈門市“三農”工作有哪些主要思路？
詹滄洲:“十二五”期間，我們將認真貫徹黨中央和國務院關于“三農”工作的一系列方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以推進島內外一體化為主線，以推進農業(yè)現代化為基礎，以促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力實現農民生活水平大幅提升，農村人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)公共服務均等化更加完善，農村社會管理水平顯著提高，農村基層基礎持續(xù)鞏固，建成農民幸福生活的美好家園。
