9月6日至7日，國家工商總局在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開部分省區(qū)市工商局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會。會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流前一階段為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和做法，認真貫徹落實好《全國工商行政管理系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》和全國工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，全面推進工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。國家工商總局黨組副書記、副局長，國家工商總局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組組長劉玉亭出席會議。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室派員參加會議指導工作。劉玉亭強調(diào)，全國工商行政管理系統(tǒng)要按照中央和總局黨組的總體部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，進一步發(fā)揮職能作用，深化思想認識，突出為民服務(wù)，把握活動重點，豐富活動載體，注重典型引導，形成工作合力，為實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標，努力把工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動建設(shè)成群眾滿意工程，讓人民群眾看到變化、得到實惠。
寧夏回族自治區(qū)工商局黨組書記、局長馬云海介紹了寧夏工商工作情況。寧夏、青海、甘肅、新疆、湖北、湖南、河南、陜西8個?。▍^(qū)）和武漢、西安2個副省級市工商局的有關(guān)負責人分別介紹了本地區(qū)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和做法。與會代表對開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了座談研討，并觀摩學習了寧夏回族自治區(qū)工商局12315指揮中心、銀川市工商局、興慶二分局、興慶一分局清和工商所和金鳳分局西湖工商所開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。寧夏回族自治區(qū)工商系統(tǒng)立足工商職能，緊扣中心任務(wù)，以爭創(chuàng)人民滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員為載體，以基層窗口和執(zhí)法單位為重點，突出部門特點和行業(yè)特色，創(chuàng)新活動形式，廣泛宣傳發(fā)動，組織引導全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，使活動呈現(xiàn)主題鮮明、貼近實際、重點突出、扎實推進的良好態(tài)勢，取得了實實在在的效果。青海省工商系統(tǒng)優(yōu)化政策、投資、發(fā)展環(huán)境，狠抓商標培育和保護工作，為個體工商戶辦實事辦好事，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；發(fā)揮典型引導作用，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，干有目標。甘肅省工商局圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標要求，豐富活動載體，突出創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐特色。該局以實施“形象工程”為重點，推進基層窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)；以開展“破解難題”活動為重點，破解食品安全監(jiān)管難題；以開展“規(guī)范提升年” 活動為重點，推進非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)。新疆維吾爾自治區(qū)工商系統(tǒng)深化以人為本、執(zhí)政為民的理念，突出職能特色，設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，進一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，擴大了工商部門的社會影響力，得到了自治區(qū)黨委、政府和社會各界的廣泛贊譽。湖北省工商系統(tǒng)各級黨組織嚴格按照推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，以開展“五亮五比五評”、“窗口崗位服務(wù)承諾”、“三項行動”以及廣泛開展“治庸問責”等活動為載體，全力擦亮服務(wù)窗口，全面優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，取得了階段性成果。湖南省工商局實施服務(wù)優(yōu)化工程，落實為民舉措，明確了7條承諾措施，產(chǎn)生了積極的社會反響；實施形象亮化工程，豐富活動載體，要求各基層組織和黨員干部公示服務(wù)標準，亮明崗位責任，公布承諾內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督；實施素質(zhì)提升工程，提高服務(wù)水平，形成比學趕超的良好局面。河南省工商局以基層窗口單位為重點，以群眾滿意為標準，加強組織領(lǐng)導，抓好點評指導，選樹先進典型，呈現(xiàn)出“基層窗口創(chuàng)先進、服務(wù)為民爭優(yōu)秀”的可喜局面，全省工商系統(tǒng)受到縣委以上表彰的先進基層黨組織有168個、優(yōu)秀黨員有580人次。陜西省工商系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中采取專題調(diào)研、交流座談、隨機抽查等形式，及時掌握通報活動開展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，研究解決存在的問題。全國工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議后，武漢市工商局黨組迅速行動，制定方案，周密部署，進一步深化窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力打造全市發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)部門。西安市工商局聚焦民生，狠抓雷厲風行之風、便民服務(wù)之風、力促發(fā)展之風、砥礪奮進之風等“四風”，在全市工商系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
在聽取8個?。▍^(qū)）和2個副省級市工商局有關(guān)負責人的發(fā)言后，劉玉亭發(fā)表了講話。劉玉亭指出，自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地以實際、實用、實效為切入點，緊扣“爭”和“創(chuàng)”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，立足本職，科學謀劃，精心組織，統(tǒng)籌推進，各地為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作重點明確，載體特色鮮明，貼近群眾需求，工作亮點突出，取得了服務(wù)科學發(fā)展能力有新發(fā)展、市場監(jiān)管效能有新提升、黨的建設(shè)科學化水平有新提高、基層黨組織工作作風有新轉(zhuǎn)變、干部綜合素質(zhì)有新進步、非公經(jīng)濟組織黨建工作有新突破、長效機制建設(shè)有新舉措的階段性成果，形成了黨委和政府放心、人民群眾滿意、社會各界認可的良好態(tài)勢，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗。
劉玉亭就如何貫徹落實《全國工商行政管理系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》、全國工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神和周伯華局長的重要講話精神，進一步推進工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，從6個方面進行了部署。
劉玉亭強調(diào)，要深化思想認識。7月21日和8月18日，中央先后召開了窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會和視頻會議，下發(fā)了《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確目標和要求?？偩贮h組和周伯華局長高度重視，8月22日總局召開了全國工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，全系統(tǒng)近7萬人參加了會議。會上，王東峰副局長宣讀了國家工商總局關(guān)于在全國工商系統(tǒng)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，周伯華局長作重要講話，對全國工商系統(tǒng)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署。周伯華局長在講話中對全國工商系統(tǒng)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確的要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“五個四”和“五個更加”的要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以人民滿意為導向，進一步增強服務(wù)意識、推動科學發(fā)展，加強市場監(jiān)管、服務(wù)人民群眾，嚴格依法行政、促進社會和諧，增強隊伍素質(zhì)、加強基層組織，努力把工商行政管理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動建設(shè)成為惠民利民便民工程，讓人民群眾看到變化得到實惠。各地要以貫徹落實視頻會議和周伯華局長重要講話精神為契機，進一步深化對為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重大意義的認識。全系統(tǒng)廣大黨員干部只有深化思想認識，想群眾之所想，急群眾之所急，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能夯實群眾信賴的根基，才能使工商行政管理事業(yè)始終保持旺盛的生命力。各地要以高度的政治責任感，積極推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層落實、在基層行動、在基層見效，使工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各個窗口單位和服務(wù)行業(yè)中做在前頭、走在前列。
劉玉亭強調(diào)，要突出為民服務(wù)。突出為民服務(wù)既是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的基礎(chǔ)，也是開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的。要牢固樹立為民服務(wù)的工作理念。為民服務(wù)，是各級工商機關(guān)廣大干部的主要職責和基本義務(wù)。牢固樹立為民服務(wù)的工作理念，就是要加強黨性教育和工商職業(yè)道德教育，大力弘揚“國徽頭上戴，責任肩上挑”的工商精神，切實按照周伯華局長提出的要求，把群眾的呼聲作為第一信號、群眾的需要作為第一選擇、群眾的利益作為第一追求、群眾的滿意作為第一標準，切實做到思想上尊重群眾，工作為了群眾，把為民服務(wù)工作理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法的各項工作之中，把為民服務(wù)這一工作理念切實轉(zhuǎn)化為廣大工商干部的自覺行動。要切實提升為民服務(wù)的工作水平。各地要圍繞工商行政管理的五大職能，不斷提高為民服務(wù)的工作能力和水平，在市場準入、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、維護公平競爭、打擊傳銷、商標廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加強市場秩序監(jiān)管，營造良好市場環(huán)境，做到公正執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼，確保依法履職到位。要綜合運用行政調(diào)解、信用約束、行政指導、信息發(fā)布、消費預警等手段，積極推進誠信建設(shè)、強化消費維權(quán)、促進勞動就業(yè)等工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要切實轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)的工作作風。各地工商部門和廣大工商干部要真正深入群眾，了解群眾的所思所想、所盼所愿，將群眾的想法和對工商的意見轉(zhuǎn)化為創(chuàng)先爭優(yōu)工作的激情和動力。要以治庸問責為突破口，堅持把群眾評議作為促進作風轉(zhuǎn)變的有力抓手，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，實現(xiàn)工作過程無差錯、辦理事項無積壓、咨詢受理無推諉、服務(wù)對象無距離，讓人民群眾真正看到工商部門服務(wù)能力和水平的明顯變化，讓人民群眾在工商部門服務(wù)的范圍內(nèi)得到真真正正的實惠。
劉玉亭強調(diào)，要把握活動重點。突出活動重點，是確保為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實質(zhì)成效的關(guān)鍵。要狠抓基層建設(shè)。各地要根據(jù)工商所工作實際和特點，注重抓好工商所黨支部和基層黨員建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)建星級文明工商所、示范工商所、人民滿意工商所，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等形式，規(guī)范基層監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展行為，努力把基層工商所建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、促進和諧，職責清晰、履職到位，依法行政、清正廉潔的重要行政執(zhí)法力量，使基層工商所在服務(wù)人民群眾中展示創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平，展現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作成效。要狠抓服務(wù)窗口?；鶎哟翱趩挝皇侨到y(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點和關(guān)鍵。各地要認真總結(jié)和相互借鑒“窗口擦亮工程”的成功經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新窗口服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)本領(lǐng)。要通過擦亮注冊登記窗口，充分發(fā)揮市場主體準入的職能優(yōu)勢，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要通過擦亮“12315”窗口，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系平臺的功能，以“兩站”建設(shè)為抓手，進一步鞏固和擴大覆蓋城鄉(xiāng)的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，將消費糾紛化解在基層，和解在企業(yè)，解決在源頭。要通過擦亮工商所服務(wù)大廳窗口，進一步使工商工作貼近群眾需求，解決群眾困難，滿足群眾愿望。要狠抓“三滿意”創(chuàng)建。各地要以人民滿意為導向，努力爭創(chuàng)人民滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員。要通過“三滿意”的創(chuàng)建工作，努力做到每個工商部門就是一個窗口，每個工商干部就是一面旗幟，使人民群眾真正看到工商部門服務(wù)意識、服務(wù)作風、服務(wù)效能、服務(wù)能力的明顯變化。
劉玉亭強調(diào)，要豐富活動載體。創(chuàng)新和豐富為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體，既是實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標的有力抓手，也是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好成效的重要途徑。要突出工商特色?？偩衷谥醒胩岢龅摹叭?、三比、三評”基礎(chǔ)上，結(jié)合工商實際提出了大力實施“服務(wù)優(yōu)化工程”、“和諧惠民工程”、“窗口擦亮工程”、“形象亮化工程”、“素質(zhì)提升工程”五大工程。各地工商部門要充分運用“五大工程”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體和平臺，不斷總結(jié)推廣經(jīng)過實踐證明行之有效的做法，進一步形成聲勢、抓出特色，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)有形化、常態(tài)化。要注重活動實效。各地在實踐中要圍繞“實效”做文章，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)容，實現(xiàn)活動目的，確保取得實效。要形成長效機制。各地工商部門要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗，加強學習交流，不斷開拓創(chuàng)新，注重把務(wù)實管用的措施和辦法以制度的形式鞏固下來，形成長效機制，從制度的層面上激發(fā)各級黨組織和黨員干部持久的爭創(chuàng)活力和動力。
劉玉亭強調(diào)，要注重典型引導。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全國工商系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的先進集體和個人典型。這些先進典型來自于我們身邊，與我們朝夕相處，具有鮮明的工商特色，可親、可信、可愛，他們在平凡崗位上做出的突出成績，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。但是，我們的先進典型在數(shù)量上還不夠多，在社會上的影響還不夠大，我們對先進典型事跡的挖掘宣傳還不夠深刻廣泛。各地工商部門還有不少的先進典型和先進事跡，需要我們進一步挖掘整理，認真總結(jié)歸納，加大向社會宣傳的力度，增強新時期工商先進典型在服務(wù)科學發(fā)展、依法履職盡責中的親和力、感染力和影響力。要注重發(fā)現(xiàn)典型，真正把那些長期工作在一線，在平凡崗位上事跡突出、群眾公認、可學可比、模范過硬的先進典型推出來、樹起來。要大力宣傳典型。目前，全系統(tǒng)對先進典型的宣傳力度還不夠，很多地方注重集體典型的推廣，忽視個人典型的宣傳，對先進典型在系統(tǒng)內(nèi)媒體上宣傳的多，利用大眾媒體向社會廣泛宣傳的少。針對這一情況，總局正在研究起草《在深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步選好樹好先進典型加強宣傳報道的通知》，指導全系統(tǒng)加大對先進典型的宣傳力度。要運用典型推動工作，通過先進典型和先進事跡，引導各級黨組織和廣大黨員積極投身到為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，不斷提升基層黨組織和領(lǐng)導干部服務(wù)群眾的工作水平，不斷提高幫助群眾解決實際困難和問題的能力。
劉玉亭強調(diào)，要形成工作合力。為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動是目前全黨、全系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)，也是一項系統(tǒng)性工程。各級工商機關(guān)必須目標一致、協(xié)同推進，形成工作合力，努力開創(chuàng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新局面。要建立上下聯(lián)創(chuàng)機制，要形成齊爭共創(chuàng)局面，領(lǐng)導機關(guān)要帶頭作表率。創(chuàng)先爭優(yōu)在基層黨組織和黨員中開展，領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要負領(lǐng)導責任和帶頭責任。機關(guān)黨組織要與基層黨組織開展聯(lián)建共創(chuàng)活動，形成上級帶下級、先進帶后進的爭創(chuàng)格局。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入實際，加強調(diào)研指導，加大督查力度，對黨組織和黨員踐諾情況進行點評，針對存在問題提出指導性意見，總結(jié)經(jīng)驗指導全面工作。機關(guān)干部要走進基層，黨員干部要走進群眾，真心實意幫助群眾解決困難，密切黨群干群關(guān)系，讓群眾實實在在地感覺到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實惠和變化。
