近日，國家礦山應(yīng)急救援隊項目建設(shè)落實推進會在上海召開，國家安全監(jiān)管總局副局長兼國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)主持會議并講話。會議聽取了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)項目前期工作情況和下一步工作安排的匯報，審議了國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)項目裝備采購有關(guān)事項，進一步研究部署加快推進國家礦山應(yīng)急救援隊項目建設(shè)及管理有關(guān)工作。
王德學(xué)講話中充分肯定了國家礦山應(yīng)急救援隊前期建設(shè)所取得的成績。他指出，幾年來，特別是去年國務(wù)院23號文件下發(fā)以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從中央部門到各有關(guān)地方和依托企業(yè)、各層面都做了大量工作，國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)進度明顯加快，取得“三大突破”：一是項目建設(shè)資金取得了重大突破。國家發(fā)展改革委批復(fù)了國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)項目初步設(shè)計（代可行性研究報告），批準(zhǔn)項目投資82786萬元，是多年來國家對礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)規(guī)模最大的一次投資。二是國家礦山應(yīng)急救援隊前期建設(shè)取得了重大突破。在國家資金沒到位之前，7個隊依托企業(yè)自身的投入共超過了10億元人民幣。開灤隊異地重建、基礎(chǔ)設(shè)施主體工程將于今年9月底建成；平頂山隊基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成；開灤、平頂山、大同隊等配套設(shè)備大多數(shù)已到位；其它各隊在配套裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也都取得了很大進展。三是相關(guān)影響建設(shè)的一些重要問題得到突破。財務(wù)方面的解決項目資金管理和渠道問題已得以明確；設(shè)備招標(biāo)采購方式及代理商也已確定。
王德學(xué)對國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)前期工作取得的豐碩成效，總結(jié)為四個方面的因素和經(jīng)驗。第一，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)和直接推動。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對加強應(yīng)急體制機制和能力建設(shè)作出重要批示和指示，為我們搞好國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)指明了方向。國務(wù)院23號文對建設(shè)目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求，對加快國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)步伐起到了重要推動作用。特別是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)進行親自部署、具體指導(dǎo)、直接推動，對加快建設(shè)進度、盡早建成見效提供了有力保證。第二，得益于國家有關(guān)部門和單位的大力支持。國家發(fā)展改革委、財政部和其他相關(guān)部委在立項和資金投入等各方面給予積極支持。安全監(jiān)管總局黨組高度重視，多次研究部署，采取有力措施，不斷加以推進。中咨公司等相關(guān)單位做了大量工作。第三，得益于國家礦山應(yīng)急救援隊所在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。河北省和唐山市領(lǐng)導(dǎo)在很短的時間解決土地指標(biāo)，專為項目集中使用。其它有關(guān)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)也積極支持、創(chuàng)造條件、給予政策，為加快建設(shè)步伐起到了重要作用。第四，得益于依托企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識到位、行動自覺。開灤集團、同煤集團、平煤集團、龍煤集團等依托企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓資金落實、方案制定、項目實施和對外協(xié)調(diào)，動手早、動作快、抓緊抓實，使建設(shè)步伐明顯加快。
王德學(xué)強調(diào)，抓緊建設(shè)國家礦山應(yīng)急救援隊是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展，促進礦山乃至整個安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧的迫切需要，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高思想認識，強化使命意識、責(zé)任意識、緊迫意識，加快推進步伐。
就當(dāng)前切實抓好項目建設(shè)問題，王德學(xué)強調(diào)了需要突出把握的重點工作：一要抓好國家配備設(shè)備的招標(biāo)采購，以此來推動裝備水平的提高。要針對疑難、復(fù)雜和高度危險的重特大事故及其他領(lǐng)域的應(yīng)急救援需要，為國家礦山應(yīng)急救援隊武裝高精尖裝備。要按標(biāo)準(zhǔn)要求和程序規(guī)定，本著公開、公正、公平原則，認真搞好招標(biāo)采購。二要搞好配套裝備建設(shè)。切實做好前期已有設(shè)施與國家礦山應(yīng)急救援隊現(xiàn)實需要裝備標(biāo)準(zhǔn)的有機銜接，繼續(xù)加強配套設(shè)備建設(shè)，確保所有設(shè)備特別是國家配備的高精尖大型設(shè)備真正發(fā)揮作用。三要抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌建好訓(xùn)練場地、演練場地和培訓(xùn)場館等配套設(shè)施，切忌華而不實和求大求全求洋，但一定要確保健全、堅固、明快、舒適、實用、安全。四要切實加強隊伍建設(shè)。要著力提高救護隊員政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì)，保證與現(xiàn)代化的救援裝備和能力相適應(yīng)。要注重總結(jié)提煉先進經(jīng)驗，借鑒國外先進管理理念、體制機制和隊伍建設(shè)經(jīng)驗，建立一流的救援隊伍。
就加強國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)和管理問題，王德學(xué)提出了明確要求：一要加快國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)速度。幾個示范隊特別是開灤隊要在今年9月底前完成試點建設(shè)任務(wù)，形成“六加一”試點成果；其他示范隊、各個隊力爭按確定時間提前建成。各地區(qū)、各單位要科學(xué)組織、合理調(diào)度、加快進度，確保今年完成50%以上投資建設(shè)要求。二要大力提升國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)質(zhì)量。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流目標(biāo)，精心組織、精細管理、精心施工、精雕細刻，建設(shè)高質(zhì)量的國家礦山應(yīng)急救援隊。三要努力確保項目投資發(fā)揮更大的效益。要嚴格做到專款專用，優(yōu)先選用國內(nèi)先進裝備，必須選用進口產(chǎn)品的要堅持實事求是。國家投入不足的，地方和企業(yè)應(yīng)予彌補。要堅持勤儉建隊原則，該省就省，嚴禁鋪張浪費。四要切實加強建設(shè)過程中的管理和監(jiān)督。要搞好總局和有關(guān)地方政府、依托企業(yè)的工作協(xié)調(diào)，加強把關(guān)定向、管理控制、裝備采購、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)的工作，確保項目高質(zhì)高效全面建好。五要著實做好長遠管理和運行保障工作。由總局有關(guān)司局牽頭，應(yīng)急指揮中心和各依托企業(yè)配合，做好國家配備裝備運行管理費用的測算，積極爭取有關(guān)部門支持；抓緊研究制定《國家礦山應(yīng)急救援隊管理辦法》，對相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定；認真開展相關(guān)法規(guī)起草和經(jīng)濟政策研究，為國家礦山應(yīng)急救援隊長遠運行發(fā)展提供支持和保障。六要切實加強對項目建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)。各地要把國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)管理工作當(dāng)作一件大事，納入重要議事日程，按照有關(guān)要求，盡快成立由省政府相關(guān)部門、所在市政府和企業(yè)負責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要認真學(xué)習(xí)借鑒河北省的經(jīng)驗，建立工作機制，定期檢查進度，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題。各地安監(jiān)、煤監(jiān)機構(gòu)要抓緊盯實，認真做好支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)和推動工作。各依托企業(yè)也要成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，加強工作組織和推動，借鑒開灤、大同、平頂山等企業(yè)經(jīng)驗做法，主要負責(zé)同志親自抓，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，保證各項工作和標(biāo)準(zhǔn)條件落實到位。
七個國家礦山應(yīng)急救援隊所在省(區(qū))安監(jiān)局、煤監(jiān)局負責(zé)人，七個國家礦山應(yīng)急救援隊依托企業(yè)和救援隊負責(zé)同志以及安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)負責(zé)同志參加了會議。
