嚴(yán)格“米袋子”、“菜籃子”市、縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制；商務(wù)、糧食、供銷等部門要進(jìn)一步健全和完善地方儲(chǔ)備制度；超市、農(nóng)超對(duì)接、平價(jià)直銷店的面粉、大米、食用油、肉、蛋、主要蔬菜品種實(shí)行定點(diǎn)限量限價(jià)銷售；安排臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼資金7400多萬元惠及62萬余人。
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價(jià)格調(diào)控 寧夏市縣一把手直接負(fù)責(zé)“菜籃子”
8月25日，記者從物價(jià)部門了解到，寧夏已經(jīng)實(shí)施一系列舉措堅(jiān)決遏制物價(jià)過快上漲勢(shì)頭。
自治區(qū)政府決定從本月開始，將價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)逐月分解下達(dá)到全區(qū)各市、縣(區(qū))政府，實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)市、縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制。未完成月度分解控制目標(biāo)的市、縣(區(qū))政府要查找問題，分析原因。自治區(qū)政府督察室會(huì)同市場價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督察組，對(duì)各地開展價(jià)格調(diào)控工作進(jìn)行督察，年底進(jìn)行專項(xiàng)考核。
根據(jù)自治區(qū)政府的要求，實(shí)行“米袋子”、“菜籃子”市、縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制。各地要重點(diǎn)抓好肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要品種的生產(chǎn)和供應(yīng)；農(nóng)牧、糧食等部門要加強(qiáng)市場研判，出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品供應(yīng)，提高本地品種的產(chǎn)出率和自給率，保證群眾基本生活穩(wěn)定。
同時(shí)，商務(wù)、糧食、供銷等部門要進(jìn)一步健全和完善地方儲(chǔ)備制度，對(duì)拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲影響大的豬肉、牛羊肉、糧食、食用植物油等農(nóng)副產(chǎn)品要適時(shí)增加市場投放，平抑物價(jià)；引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者加大市場投放力度，保障開齋節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)期間主要商品市場供應(yīng)充足。
安排4000萬元限價(jià)補(bǔ)貼重點(diǎn)產(chǎn)品
在此次出臺(tái)的舉措中，自治區(qū)安排4000萬元價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)影響物價(jià)漲幅的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行限價(jià)補(bǔ)貼。目前，銀川市已經(jīng)確定新華百貨東方紅超市、新華百貨老大樓超市、北京華聯(lián)超市、雙寶菜籃子新城店、新華百貨寧陽店超市作為定點(diǎn)銷售點(diǎn)。
據(jù)了解，根據(jù)此次對(duì)牛肉、羊肉、豬肉的價(jià)格干預(yù)要求，對(duì)定點(diǎn)銷售點(diǎn)銷售的限價(jià)牛肉、羊肉、豬肉，實(shí)行限量銷售和限量購買。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣確定限價(jià)品種和數(shù)量。銀川市五家超市每家每天供應(yīng)限價(jià)牛肉300公斤、羊肉400公斤、豬肉500公斤，供應(yīng)一定數(shù)量的凍牛肉、凍羊肉。每位消費(fèi)者每次限購2公斤。對(duì)定點(diǎn)銷售的牛肉、羊肉、豬肉限定銷售價(jià)格為：牛肉每公斤34元，冷凍牛肉每公斤30元；羊肉(新鮮帶骨)每公斤32元，冷凍羊肉每公斤30元；豬肋條肉每公斤26元，豬前腿、后腿肉每公斤30元。
由物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥監(jiān)等部門開展執(zhí)法大檢查，對(duì)惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、不明碼標(biāo)價(jià)、欺行霸市以及亂收費(fèi)、亂攤派等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)影響惡劣的價(jià)格違法行為，依法從重處罰并曝光。
物價(jià)部門對(duì)糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種等居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)行一日一報(bào)制度。對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)采取措施，嚴(yán)禁隨意漲價(jià)、搭車漲價(jià)。各市、縣(區(qū))政府投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場不得收取市場設(shè)施租賃費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)。其他投資主體興建的農(nóng)貿(mào)市場要在政府補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免的前提下，按照保本微利的原則降低租賃費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
清理零售企業(yè)向供應(yīng)商收取的各類不合法收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。免除對(duì)早市、馬路市場及蔬菜直銷店收取的占道費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)。
物價(jià)聯(lián)運(yùn) 為62萬余人發(fā)放補(bǔ)貼
依據(jù)寧夏出臺(tái)的物價(jià)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，本月開始自治區(qū)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低收入群體按照每人每月40元的標(biāo)準(zhǔn)，先一次性補(bǔ)貼5月、6月、7月共120元，后續(xù)月份居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅繼續(xù)超過5%，按月發(fā)放補(bǔ)貼額。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，5月份全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)上漲8%，6月份上漲9.8%,7月份上漲10%，已連續(xù)3個(gè)月漲幅超過5%。
據(jù)了解，此次臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼對(duì)象包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。以今年5月份為基數(shù)，寧夏臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼62萬余人。其中，城鄉(xiāng)低保對(duì)象58萬余人；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象1.5萬余人；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象9540人；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員1.4萬余人。比照因物價(jià)上漲低收入居民二季度人均月多支出數(shù)額，5月至7月，按每人每月40元予以補(bǔ)貼，共計(jì)安排臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼資金7485萬余元。
啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼的當(dāng)月，向補(bǔ)貼對(duì)象一次性補(bǔ)發(fā)前3個(gè)月的補(bǔ)貼額，后續(xù)月份居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅連續(xù)超過5%，按月發(fā)放補(bǔ)貼額。當(dāng)城鄉(xiāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅回落到5%以內(nèi)，中止機(jī)制運(yùn)行。臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼直接發(fā)放到低保人員賬戶和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員“一卡通”上。
今年秋季開學(xué)后，對(duì)區(qū)內(nèi)大中專院校學(xué)生食堂按照每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)生活困難學(xué)生每生每月再補(bǔ)貼20元。同時(shí)，加強(qiáng)大中專院校食堂飯菜質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處短斤少兩，變相漲價(jià)等違規(guī)行為。
嚴(yán)格執(zhí)法 不再出臺(tái)新的提價(jià)項(xiàng)目
在此基礎(chǔ)上，2011年年底前，除國家統(tǒng)一安排的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，對(duì)屬于政府定價(jià)管理權(quán)限范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格，原則上不再出臺(tái)新的提價(jià)項(xiàng)目?！?/p>
價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場價(jià)格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項(xiàng)基金。1988年，國務(wù)院在《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》中，明確提出了要在全國城市中建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的要求，《價(jià)格法》第二十七條規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場?！钡侥壳盀橹?，全國多數(shù)城市都建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用：政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償。平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)低收入群體實(shí)施救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價(jià)格。為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。
