8月24日,青海省長駱惠寧主持召開省政府第86次常務(wù)會議。聽取三江源國家級自然保護區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整情況匯報，研究貫徹全國牧區(qū)工作會議精神和進一步增加低收入群體臨時物價補貼的意見，審議流動人口服務(wù)管理辦法和重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)安全損失補償辦法。
會議認為，三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程實施六年來，源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善，草地退化趨勢初步遏制，草畜矛盾趨緩，濕地生態(tài)功能逐步提高，湖泊水域面積明顯擴大，流域供水能力明顯增強，嚴重退化區(qū)植被覆蓋率明顯提升，重點治理區(qū)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善，引起國內(nèi)外高度關(guān)注。會議指出，自然保護區(qū)工作在取得積極成效的同時，也存在功能區(qū)劃不盡合理、保護與資源利用矛盾突出、生態(tài)補償機制尚未健全等亟需解決的問題，尤其是國家支持藏區(qū)跨越發(fā)展一系列政策和玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃的出臺，迫切要求通過對保護區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，實施更科學的管理，以進一步促進三江源區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
會議強調(diào)，三江源國家級自然保護區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，要遵循國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，尊重客觀規(guī)律，堅持保護生態(tài)、改善民生和區(qū)域發(fā)展三者共贏，以科學的態(tài)度和方法，統(tǒng)籌解決好源區(qū)生態(tài)保護、資源利用、基本公共服務(wù)、災(zāi)后重建等問題，切實增強各生態(tài)功能區(qū)的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性和整體性。要抓緊做好二期保護工程的審報工作，盡早出臺三江源保護區(qū)管理條例，通過規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整和保障措施的出臺，進一步為保護生態(tài)夯實基礎(chǔ)，為民生改善創(chuàng)造條件，為藏區(qū)發(fā)展拓展空間，使三江源生態(tài)保護與建設(shè)的過程真正成為科學發(fā)展的過程。會議決定，將三江源自然保護區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整工作，提請省委常委會審議。
會議指出，近日召開的全國牧區(qū)工作會議，對做好新時期的牧區(qū)工作作出了全面部署，對推進牧區(qū)發(fā)展有著重大意義。會議強調(diào)，各地各有關(guān)部門要認真領(lǐng)會國家有關(guān)牧區(qū)發(fā)展的政策精神，切實抓好當前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，抓緊出臺全省草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施意見和配套管理辦法，加快推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度，著力推進游牧民定居工程和牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步推動促進牧區(qū)又好又快發(fā)展各項政策和工作部署的落實。
會議指出，去冬以來，省委省政府面對全國性物價上漲態(tài)勢，見事早、出手快，先后出臺多項措施，通過生產(chǎn)、流通、分配環(huán)節(jié)的積極調(diào)控，逐步降低了物價總水平，對于保障低收入群體基本生活發(fā)揮了重要作用。但受國內(nèi)大環(huán)境影響，目前我省居民消費價格總水平仍在高位運行。為確保低收入群體的基本生活水平不因價格上漲而下降，會議決定，依據(jù)我省已出臺的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對全省低收入群體進一步發(fā)放臨時物價補貼。
會議認為，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我省流動人口數(shù)量不斷增長，為保障流動人口合法權(quán)益，提高流動人口服務(wù)管理水平，推進社會管理創(chuàng)新，制定流動人口服務(wù)管理辦法十分必要。會議指出，隨著我省生態(tài)立省戰(zhàn)略的實施，全省各類野生動物資源量呈恢復(fù)性增長趨勢。隨之而來的野生動物損毀生產(chǎn)生活設(shè)施，毀壞農(nóng)作物，傷害牲畜甚至造成人身傷害的事件也日漸增多。為切實保障當事人依法享有取得補償?shù)臋?quán)利，進一步調(diào)動群眾保護野生動物的積極性，制定相關(guān)法規(guī)尤為迫切。會議批準了《青海省流動人口服務(wù)管理辦法（草案）》和《青海省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)安全損失補償辦法（草案）》。 (記者 羅藏)
