8月23日,商務(wù)部、財(cái)政部在北京召開推進(jìn)“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)暨越冬蔬菜產(chǎn)銷銜接會,分析當(dāng)前蔬菜市場產(chǎn)銷形勢,組織越冬蔬菜產(chǎn)銷銜接,部署開展“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。商務(wù)部部長助理房愛卿出席會議并講話。會上,產(chǎn)銷兩地商務(wù)主管部門簽署了合作協(xié)議,產(chǎn)銷兩地60家企業(yè)代表簽訂了總量為517.81萬噸,總額為128.5億元的今冬明春蔬菜購銷意向協(xié)議。
會議指出,“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)是保障北方越冬蔬菜市場供應(yīng),防止蔬菜市場大幅波動(dòng)的重要措施。2010年,海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)實(shí)施以來,試點(diǎn)地區(qū)越冬蔬菜產(chǎn)銷渠道更加穩(wěn)固,流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少,流通費(fèi)用逐步降低,為促進(jìn)農(nóng)民增收,保障城市消費(fèi)者利益發(fā)揮了積極作用。今年,商務(wù)部、財(cái)政部將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到廣西、海南、云南,目的就是推廣海南經(jīng)驗(yàn),在更大范圍內(nèi)系統(tǒng)解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。
會議強(qiáng)調(diào),“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,基本思路是以減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用為發(fā)展方向,以培育龍頭企業(yè)、提高流通組織化程度為依托,以現(xiàn)代信息技術(shù)和冷鏈物流技術(shù)為支撐,大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)批零對接”、“農(nóng)批批零對接”等模式,逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品流通、信息服務(wù)、加工轉(zhuǎn)化、收儲調(diào)節(jié)、流通追溯等“五個(gè)體系”,形成安全暢通、調(diào)節(jié)靈敏的“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品流通格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和可追溯。
會議要求,“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)工作要力爭在六個(gè)方面取得突破。一是要在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式上取得突破。通過引導(dǎo)產(chǎn)銷兩地企業(yè)相互投資,打造以資本為紐帶,上聯(lián)生產(chǎn)基地、下聯(lián)零售終端,長期穩(wěn)定的商流鏈條和供銷關(guān)系。在交易方式上,依托公共信息平臺和公共物流平臺,逐步發(fā)展網(wǎng)上撮合和電子交易。二是要在提高組織化程度上取得突破。著力培育一批購銷規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益良好,同時(shí)又具有社會責(zé)任的龍頭企業(yè),不斷提高流通組織化程度,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。三是要在發(fā)展現(xiàn)代物流上取得突破。積極發(fā)展冷鏈物流,降低流通損耗;整合海路、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提高物流管理水平。四是要在信息資源整合上取得突破。協(xié)同有關(guān)部門,抓緊建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷信息平臺,拓展信息發(fā)布渠道,增強(qiáng)信息引導(dǎo)功能,穩(wěn)定生產(chǎn)者、運(yùn)銷商、消費(fèi)者的預(yù)期。五是要在標(biāo)準(zhǔn)化和追溯體系建設(shè)上取得突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全程追溯體系,通過“倒逼機(jī)制”提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是要在創(chuàng)新政策支持上取得突破。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則,突出農(nóng)產(chǎn)品流通的公益性,強(qiáng)化試點(diǎn)項(xiàng)目的公共服務(wù)功能。
會議指出,去年以來,各地商務(wù)主管部門按照國務(wù)院工作部署,大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),發(fā)展蔬菜生產(chǎn),保障市場供應(yīng),維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定,取得了積極成效。當(dāng)前,蔬菜市場供應(yīng)基本穩(wěn)定,但影響越冬蔬菜市場供應(yīng)的不確定因素仍然較多,后期蔬菜市場保供穩(wěn)價(jià)形勢依然復(fù)雜。今冬明春,既要防止蔬菜供應(yīng)緊張、出現(xiàn)價(jià)格過快上漲的情況發(fā)生,也要防止局部地區(qū)、個(gè)別品種出現(xiàn)賣難。主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)要制定和完善工作預(yù)案,建立蔬菜儲備和骨干企業(yè)隊(duì)伍,保障蔬菜市場平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,簽訂越冬蔬菜購銷意向,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),強(qiáng)化信息引導(dǎo)作用,促進(jìn)南方主產(chǎn)區(qū)科學(xué)安排越冬蔬菜生產(chǎn),保障北方主銷區(qū)越冬蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)。
商務(wù)部、財(cái)政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,廣西、海南、云南等“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)省份商務(wù)、財(cái)政主管部門,北京、天津等北方主銷區(qū)商務(wù)主管部門,以及部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)代表參加會議。