到今年入汛前，位于肇源縣西北部的胖頭泡蓄滯洪區(qū)老龍口裹頭工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部完成。這意味著，蓄滯洪區(qū)分蓄洪水能力進(jìn)一步提高，成為哈爾濱、大慶、肇源防御松嫩洪水的一道屏障。
胖頭泡蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目的開展從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了黑龍江省防汛減災(zāi)工程建設(shè)的成果。近年來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)防指積極主動(dòng)應(yīng)對水旱災(zāi)害，取得了重大成就。5年來，黑龍江省雖然發(fā)生了多次強(qiáng)降雨，部分河流發(fā)生較大洪水和山洪災(zāi)害，經(jīng)過各級(jí)黨委和政府全力搶保，安全轉(zhuǎn)移8.4萬人，全省無人因汛傷亡，實(shí)現(xiàn)了“水庫不垮壩、重要堤防不決口、山洪災(zāi)害不死人、城市強(qiáng)降雨不受淹”的目標(biāo)，確保了人員安全、工程安全、城市安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。戰(zhàn)勝了連續(xù)發(fā)生的春旱、伏旱和秋旱，確保了七臺(tái)河、綏芬河等20多個(gè)供水緊張城鎮(zhèn)和農(nóng)村人畜飲水的供水安全。沒有造成因旱大面積棄耕棄種，糧食連年獲得大豐收，確保了糧食安全。
近年來，黑龍江省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛抗旱組織責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作，防汛抗旱組織責(zé)任體系建設(shè)日漸完備。全省防汛抗旱機(jī)構(gòu)組織更健全，責(zé)任更明確，業(yè)務(wù)更熟練，指揮更高效。
全省防汛抗旱工程體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。最近5年，是黑龍江省水利工程建設(shè)的黃金階段，水旱災(zāi)害防御能力得到了顯著提高。哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、牡丹江、伊春等城市重點(diǎn)堤段防洪能力達(dá)到50~100年一遇；松花江、嫩江干流縣場堤防防洪能力基本達(dá)到20~50年一遇；建成胖頭泡蓄滯洪區(qū)圍堤44公里 ；建設(shè)13條中小河流治理工程和黑龍江干流重點(diǎn)堤段?；窘ǔ梢链菏形魃剿畮臁⑵吲_(tái)河市桃山水庫二期工程、鶴崗市小鶴立河水庫；建成大慶市東城水庫、孫吳縣二門山水庫，開工建設(shè)了牡丹江市林海水庫等3座水庫；專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)177座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成；開工建設(shè)了尼爾基引嫩擴(kuò)建骨干一期工程、三江平原14處灌區(qū)工程、泰來縣抗旱灌溉引水工程、19處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；啟動(dòng)了44個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。5年來，全省投入防汛應(yīng)急資金10.5億元，修復(fù)水毀工程4631處。投入抗旱資金43.6億元，新打各類抗旱水源井16.1萬眼，抗旱澆灌面積1.4億畝。水利工程的大規(guī)模建設(shè)，為有效開展抗洪減災(zāi)、抗旱澆灌奠定了工程基礎(chǔ)。
全省防汛抗旱監(jiān)測信息體系建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。全省監(jiān)測預(yù)警體系框架基本構(gòu)成，設(shè)施大幅度增加，增加了指揮平臺(tái)設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測預(yù)警設(shè)施，旱情信息采集試點(diǎn)完成。同時(shí)，整合不同行業(yè)、部門、地區(qū)防汛抗旱信息資源，為工作開展提供了有力參考。
全省防汛抗旱預(yù)案體系建設(shè)突出實(shí)用?！笆晃濉逼陂g，全省各級(jí)投入很大精力，通過試點(diǎn)編制、全面鋪開、反復(fù)修訂、科學(xué)應(yīng)用四個(gè)階段，全力推動(dòng)黑龍江省預(yù)案體系建設(shè)。在全國第一個(gè)編制完成省級(jí)防凌汛預(yù)案，省級(jí)預(yù)案進(jìn)行了兩次編制修訂。5年來，全省各級(jí)開展預(yù)案演練585次，增強(qiáng)了操作能力。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)預(yù)案體系基本構(gòu)成，并在實(shí)踐中發(fā)揮了有效組織作用。
全省防汛抗旱調(diào)度體系建設(shè)日益科學(xué)。各級(jí)防指充分發(fā)揮水利工程防汛抗旱作用，科學(xué)調(diào)度，有效進(jìn)行調(diào)蓄洪水、抗旱補(bǔ)水。省防指從2007年開始，連續(xù)4年調(diào)度蓮花水庫和大頂子山航電樞紐，在凌汛期減少放流，避免了下游依蘭、佳木斯等江段發(fā)生凌汛災(zāi)害。連續(xù)多年協(xié)調(diào)豐滿、尼爾基、蓮花、山口、桃山等水庫調(diào)水，加大泄流確保了松花江、嫩江、訥謨爾河、倭肯河沿江灌區(qū)灌溉用水。協(xié)調(diào)尼爾基水庫、北引工程為大慶地區(qū)增加補(bǔ)水能力，保證了東城水庫及時(shí)蓄水。
全省防汛抗旱保障體系建設(shè)更加有力。近年來，各級(jí)全力推進(jìn)物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、專家配備，提高了保障水平。2010年，國家防總批準(zhǔn)黑龍江省哈爾濱中心庫列為中央級(jí)防汛物資庫，并調(diào)撥了儲(chǔ)備物資。目前，全省共建有71處儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備物資1.67億元、編織袋1270萬條、土工布461萬平方米、搶險(xiǎn)船只531條，以及鐵線、木料、沙石料等搶險(xiǎn)物資。省防指組建防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)5支，人員300名，并成立了由47名專家組成的決策專家組，以及水庫、堤防、水文等10個(gè)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)組。（董英 賈紅路）
