8月8日至9日,國(guó)家文物局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合檢查組赴天津市開展國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)檢查工作。檢查組由國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔帶隊(duì),兩部局相關(guān)司室負(fù)責(zé)人、名城保護(hù)領(lǐng)域的專家參加。天津市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市文物局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同檢查。
8日上午,檢查組在天津組織召開天津市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作匯報(bào)會(huì),天津市副市長(zhǎng)熊建平等出席。天津市人民政府和天津市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市文物局先后匯報(bào)了天津市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作有關(guān)情況。單霽翔在聽取匯報(bào)后指出,天津歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚。黨中央國(guó)務(wù)院一貫高度重視天津歷史文化名城保護(hù)工作,先后多次作出重要批示。天津市委、市政府確立的“保護(hù)老城,發(fā)展濱海新區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,為歷史文化名城保護(hù)工作提供了保障,在天津經(jīng)濟(jì)得到快速持續(xù)發(fā)展的同時(shí),使歷史城區(qū)獲得了整體保護(hù)的機(jī)會(huì)。同時(shí),天津市將工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、20世紀(jì)遺產(chǎn)、文化景觀等納入了名城保護(hù)體系,進(jìn)一步豐富了歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容,凸顯了天津作為歷史文化名城的價(jià)值。在天津市人民政府的統(tǒng)一指揮下,建立起規(guī)劃、建設(shè)、文物等部門的有效合作機(jī)制。各部門合理分工、密切協(xié)作,形成了合力,加強(qiáng)歷史街區(qū)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
單霽翔強(qiáng)調(diào),天津近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,歷史文化名城保護(hù)工作仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。要繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)“保老城、建新城”的整體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)資源的挖掘。歷史文化街區(qū)要繼續(xù)貫徹“漸進(jìn)式、小規(guī)?!钡挠袡C(jī)更新模式,根據(jù)“積極保護(hù)、整體創(chuàng)造”的方針,以人為本,反對(duì)大拆大建,保護(hù)和傳承天津完整的歷史格局與風(fēng)貌,以及豐厚的文化底蘊(yùn)。他指出,要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展的綜合角度,合理保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施好歷史文化名城規(guī)劃的后續(xù)監(jiān)管工作。盡快劃定和公布?xì)v史文化街區(qū)、名村名鎮(zhèn)和各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建控地帶。同時(shí),他指出,要抓緊制修訂天津歷史文化名城保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī),使其與國(guó)家法律法規(guī)相銜接。嚴(yán)格界定歷史街區(qū)、歷史建筑的內(nèi)涵,規(guī)范其審批管理程序,賦予文物部門相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。對(duì)一些利用文物保護(hù)單位和歷史建筑進(jìn)行企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的行為要加以規(guī)范。
8日至9日,檢查組先后對(duì)顧維鈞舊居、梁?jiǎn)⒊f居及飲冰室、慶王府、廣東會(huì)館等文物保護(hù)單位,五大道、一宮花園、中心花園、估衣街、老城廂、海河歷史文化街區(qū)保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。每到一處,檢查組都認(rèn)真聽取地方政府和相關(guān)部門關(guān)于歷史文化名城保護(hù)情況的匯報(bào),仔細(xì)核查相關(guān)保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施情況,重點(diǎn)考察了文物保護(hù)單位、歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用情況,并結(jié)合海河沿岸文化遺產(chǎn)保護(hù)、北洋時(shí)期的歷史建筑保護(hù)以及大運(yùn)河天津段申遺等工作,對(duì)歷史城區(qū)格局和風(fēng)貌的整體保護(hù),歷史文化街區(qū)保護(hù)利用模式,文物建筑修繕和歷史建筑整修的管理程序,以及進(jìn)一步加強(qiáng)文物部門的力量等提出了具體意見。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取檢查組意見后,表示將認(rèn)真研究落實(shí),進(jìn)一步做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作。