8月18日下午，北京市委常委會(huì)召開會(huì)議，研究進(jìn)一步加強(qiáng)北京市安全生產(chǎn)工作和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革等事項(xiàng)。北京市委書記劉淇主持會(huì)議。
會(huì)議研究并通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署進(jìn)一步加強(qiáng)首都安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，充分肯定了近年來北京市安全生產(chǎn)工作取得的成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放發(fā)展穩(wěn)定大局。要清醒地看到安全生產(chǎn)存在的諸多隱患，充分認(rèn)識(shí)到首都安全生產(chǎn)工作任務(wù)很重、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。全市各級(jí)黨委、政府要牢固樹立憂患意識(shí)，如臨深淵、如履薄冰，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院165次常務(wù)會(huì)議精神，突出首都特色，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，下先手棋，打主動(dòng)仗，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，在推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程中，始終把安全和質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。二是要突出重點(diǎn)，始終把涉及人的生命安全、預(yù)防群死群傷事故作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，特別是要加強(qiáng)地鐵、學(xué)校等人員密集場所的安全生產(chǎn)工作。三是要堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠基層，依靠群眾，將發(fā)現(xiàn)安全隱患和落實(shí)基層責(zé)任緊密結(jié)合起來。要通過建立安全隱患舉報(bào)制度等措施，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)安全隱患的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到社區(qū)，落實(shí)到網(wǎng)格。四是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立可追溯的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。要在建立食品安全責(zé)任可追溯制度的同時(shí)，在地鐵、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等建筑領(lǐng)域建立可追溯的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確工程的具體負(fù)責(zé)人，使之對(duì)工程安全終身負(fù)責(zé)，無論工程完工了多少年，一旦出現(xiàn)安全問題，可直接追溯施工單位和工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全隱患排查和整改工作難度很大。各區(qū)縣、各部門、各單位要發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，以“零容忍”的態(tài)度，全面排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)中國特色世界城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
會(huì)議研究通過了《北京市“十二五”時(shí)期體制改革規(guī)劃》。“規(guī)劃”提出，“十二五”時(shí)期，北京市深化改革的總體目標(biāo)是：到2015年，率先建立起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制，基本建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“規(guī)劃”是“十二五”時(shí)期北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，要按照“規(guī)劃”提出的目標(biāo)和要求，積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)體制改革?！耙?guī)劃”要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)持“量水發(fā)展”；要將人口問題作為創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制的重要內(nèi)容，有序加強(qiáng)城市人口管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強(qiáng)文化體制改革，發(fā)揮好北京作為全國文化中心的示范作用。
會(huì)議研究并通過了《關(guān)于北京市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委精神上來。事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)等領(lǐng)域改革之后的又一次重大改革，對(duì)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、解決人民群眾的民生問題、提高事業(yè)單位公益服務(wù)效率和質(zhì)量具有重要意義，對(duì)于北京增強(qiáng)發(fā)展活力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要把思想、行動(dòng)和政策統(tǒng)一到中央決策上來，把這項(xiàng)改革搞好。
會(huì)議指出，要切實(shí)加強(qiáng)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門、各單位要把推進(jìn)改革提上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要結(jié)合實(shí)際研究本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案，抓好組織落實(shí)。教育、科技、文化、衛(wèi)生部門，要按照現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)體制改革。各有關(guān)部門要各司其職，抓緊研究好配套文件，做好清理規(guī)范工作，穩(wěn)步推進(jìn)改革。
會(huì)議要求，要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位改革紀(jì)律。改革期間，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長，堅(jiān)持控制總量、盤活存量。在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，除市委、市政府已經(jīng)決定的以外，不再新增事業(yè)單位，不再新增事業(yè)編制。要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作，營造良好改革氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革要有利于增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，把握改革節(jié)奏，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。要率先在文化等行業(yè)推進(jìn)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范作用。要堅(jiān)持“解包袱”、“新機(jī)制”、“增活力”的改革思路，實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，把“老人”的利益保證好，把新的機(jī)制建立好，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)北京市事業(yè)單位改革，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（汲傳排）
