8月16日，國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)等六部門聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。國(guó)家人口計(jì)生委黨組書(shū)記、主任李斌，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記甄硯出席會(huì)議并講話，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)邊振甲、總后勤部衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王玉民出席會(huì)議，國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗主持會(huì)議。
近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)出生人口性別比偏高的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家人口計(jì)生委按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真總結(jié)2003年以來(lái)開(kāi)展 “關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合12個(gè)部門共同開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，2006年國(guó)務(wù)院召開(kāi)專題電視電話會(huì)議，不斷加大綜合治理工作力度。2006年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》中進(jìn)一步明確要求綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。今年國(guó)家制定的“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題提出了明確要求。4月26日，胡錦濤總書(shū)記在主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，明確將“綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題、切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等”作為新時(shí)期人口工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求依法打擊“兩非”行為，下大力氣解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。
會(huì)上六部門聯(lián)合啟動(dòng)全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)的目標(biāo)是：深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的一系列重要部署，落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，依法嚴(yán)肅查處“兩非”案件，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，全面做好人口工作，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。根據(jù)六部門聯(lián)合制定下發(fā)的《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)8個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行：2011年8月為部署階段；2011年9月—2012年2月為集中治理階段；2012年3月為督查評(píng)估階段。
李斌在講話中指出，出生人口性別比偏高問(wèn)題不僅是人口問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)中央決策部署、全面做好人口工作的重要舉措，是促進(jìn)社會(huì)性別平等、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是完善長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步形成工作合力的迫切需要。要深刻認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，準(zhǔn)確把握開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，突出宣傳倡導(dǎo)、查案辦案、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制等四個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作的緊迫感和責(zé)任感，按照六部門聯(lián)合開(kāi)展《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期末出生人口性別比下降目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
劉謙在講話中就衛(wèi)生部門如何開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)提出三點(diǎn)要求：一是高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)這次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，集中力量開(kāi)展好這次專項(xiàng)行動(dòng)。二是扎實(shí)推進(jìn)，確保整治取得實(shí)效。要依法嚴(yán)查“兩非”案件，從嚴(yán)打擊“兩非”行為。要切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好宣傳警示工作，嚴(yán)格相關(guān)資質(zhì)準(zhǔn)入和把好胎兒性別鑒定和引產(chǎn)手術(shù)關(guān)口。要完善管理制度。把建立打擊“兩非”的長(zhǎng)效機(jī)制，完善預(yù)防及查處“兩非”管理制度作為重大任務(wù)抓緊抓好。三是加強(qiáng)合作，進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)衛(wèi)生部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，形成高壓態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)形成震懾作用。
甄硯在講話中指出，“出生人口性別比升高趨勢(shì)得到遏制，出生人口性別比趨向合理”已被正式列入國(guó)務(wù)院最近頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》中，新兩綱明確要求，消除對(duì)女童的歧視，宣傳性別平等觀念，增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)。建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，提高農(nóng)村生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。加大對(duì)利用B超等進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人口終止妊娠行為的打擊力度。
會(huì)議要求，此次專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)：一是要廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)，形成良好輿論氛圍。大力傳播科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，破除男尊女卑、重男輕女的封建思想，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到“兩非”行為對(duì)家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，遵章守法，自覺(jué)抵制“兩非”行為；全面加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，堅(jiān)決拒絕“兩非”行為；積極組織協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件。二是集中力量查案辦案，嚴(yán)肅處理涉案單位和人員?！皟煞恰毙袨槭菍?dǎo)致出生人口性別比偏高的直接原因，是我國(guó)法律明令禁止的違法行為。各地要把查處“兩非”案件作為這次專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重，對(duì)涉案的單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。三是全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善相關(guān)規(guī)章制度。特別是要完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、非醫(yī)學(xué)需要實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。四是著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，完善綜合治理工作格局。不斷強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、打擊“兩非”、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門為主體，有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織積極配合，廣大人民群眾共同參與的綜合治理格局。
為了更好地組織開(kāi)展這次專項(xiàng)行動(dòng)，六部門成立了全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)家人口計(jì)生委李斌主任擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家人口計(jì)生委。
會(huì)上，浙江省、湖南省介紹了整治“兩非”行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，國(guó)家人口計(jì)生委兼職委員單位相關(guān)部門代表，北京市各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及相關(guān)地區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志在各?。▍^(qū)、市）分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，全國(guó)273個(gè)市（州）、1125個(gè)縣（市）設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。
