2010年,各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,加快完善社會保障體系建設(shè),《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》正式頒布,社會保險法制建設(shè)取得重大突破。社會保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,社會保險基金征繳和管理進(jìn)一步加強(qiáng),各項社會保險待遇水平進(jìn)一步提高。
一、養(yǎng)老保險
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人,比上年末增加2157萬人。其中,農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬人,比上年末增加637萬人。
——基金收支 2010年,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入13420億元,比上年增長16.8%,其中征繳收入11110億元,比上年增長16.5%;基金支出10555億元,比上年增長18.7%。年末基金累計結(jié)存15365億元。
——待遇水平 在國家連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,按照國務(wù)院部署,從2010年1月1日起,再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2010年底,全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1362元。
——做實個人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份開展了做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。截至2010年底,共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。
——統(tǒng)籌層次 31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年,全國跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系29萬人次,轉(zhuǎn)移基金33億元。
——企業(yè)年金 截至2010年底,全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,繳費職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元。
二、醫(yī)療保險
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人。其中,參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為23735萬人,比上年末增加1797萬人;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為19528萬人,比上年末增加1319萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人,比上年末增加249萬人。
——基金收支 2010年,全國職工基本醫(yī)療保險基金收入3955億元,比上年增長15.6%,其中統(tǒng)籌基金收入2376億元,個人賬戶收入1579億元;醫(yī)療保險基金支出3272億元,比上年增長24.4%,其中統(tǒng)籌基金支出2033億元,個人賬戶支出1239億元。年末基金累計結(jié)存4741億元,其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3007億元,個人賬戶累計積累1734億元。全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入354億元,比上年增長 40.5%;基金支出267億元,比上年增長59.3%;年末基金累計結(jié)存306億元。
——待遇支付 2010年,由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的門診大病和住院達(dá)10786萬人次,住院醫(yī)療費用中統(tǒng)籌基金次均支付5648元,比上年增長10.1%;由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付的門診大病和住院達(dá)1214萬人次,住院醫(yī)療費用中基金次均支付2611元,比上年增長19.5%。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地積極落實《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年,全國跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系12萬人次,轉(zhuǎn)移個人賬戶基金4500萬元。
三、工傷保險
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加工傷保險人數(shù)為16161萬人(其中農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)6300萬人),比上年末增加1265萬人。
——基金收支 2010年,全國工傷保險基金收入285億元,比上年增長18.7%;基金支出192億元, 比上年增長23.6%。年末基金累計結(jié)存479億元,儲備金結(jié)存82億元。
——工傷認(rèn)定 2010年,全國認(rèn)定(含視同)工傷人數(shù)為114.1萬人,比上年增加18.8萬人;評定傷殘等級人數(shù)為41.9萬人,比上年增加2.5萬人。
——待遇支付 2010年,全國有147萬人享受了工傷保險待遇,比上年增長13.8%。303萬人次享受工傷醫(yī)療待遇,比上年增長8.3%。
四、失業(yè)保險
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加失業(yè)保險人數(shù)為13376萬人,比上年末增加660萬人。其中,參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人,比上年末增加347萬人。
——基金收支 2010年,全國失業(yè)保險基金收入650億元,比上年增長12.0 %;基金支出423億元,比上年增長15.4%。年末基金累計結(jié)存1750億元。
——待遇支付 2010年末,全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為 209萬人,比上年末減少26萬人。全年共有59萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取了一次性生活補(bǔ)助。
五、生育保險
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國參加生育保險人數(shù)為12336萬人,比上年末增加1460萬人。
——基金收支 2010年,全國生育保險基金收入160億元,比上年增長20.5%。基金支出110億元,比上年增長24.5%。年末基金累計結(jié)存261億元。
——待遇支付 2010年,全國有211 萬人次享受了生育保險待遇,比上年增加37萬人次;人均生育待遇達(dá)到8702元,比上年增長1.7%。
六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國27個省、自治區(qū)的838個縣(市、區(qū)、旗)和4個直轄市部分區(qū)縣納入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,總覆蓋面約為24%。國家新農(nóng)保試點參保人數(shù)達(dá)到1.03億人,其中60歲以下參保人數(shù)7414萬人。此外,還有15個省份的316個縣(市、區(qū)、旗)自行開展了新農(nóng)保試點。全國共計1.43億人參加新農(nóng)保。北京、天津、浙江、江蘇、寧夏、青海、海南、西藏等8個省份已經(jīng)實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。
——基金收支 2010年,國家新農(nóng)保試點基金收入453億元,基金支出200億元。年末基金累計結(jié)存423億元,其中個人賬戶累計積累387億元。
——待遇支付 截至2010年底,全國共有4243萬農(nóng)民領(lǐng)取了新農(nóng)保養(yǎng)老金,其中國家試點地區(qū)待遇領(lǐng)取人數(shù)為2863萬人。
七、社會保險基金管理
2010年末,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)和生育五項社會保險基金資產(chǎn)總額23886億元。其中,各級政府財政專戶存款20319億元,各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶和其他銀行存款1416億元,暫付款751億元,債券投資369億元,委托運(yùn)營366億元,協(xié)議存款665億元。
注:暫付款,反映尚未收回的社會保險基金暫付款項(如周轉(zhuǎn)金等);債券投資,反映期末持有的用社會保險基金購買的國家債券的賬面價值;委托運(yùn)營,反映委托全國社會保障基金理事會運(yùn)營的個人賬戶資金余額;協(xié)議存款為做實后的個人賬戶基金的一種投資方式,反映個人賬戶基金在商業(yè)銀行的協(xié)議存款余額。
2010年,全國累計實地稽核企業(yè)221萬戶次,涉及參保職工14185萬人次,查出少報漏報人數(shù)676萬人,少繳漏繳社會保險費27億元,已督促補(bǔ)繳25億元。全國共核查五項社會保險待遇享受人數(shù)6707萬人,查出5萬人冒領(lǐng)待遇8154萬元,已追回7977 萬元。清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費422億元。
八、社會化管理服務(wù)
截至2010年底,全國已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到4344萬人,占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%,比上年末增加465萬人。社會保險經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和行政村延伸,為廣大人民群眾提供更加便捷的社會保險服務(wù)。
九、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)
截至2010年底,全國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總數(shù)7653個,比上年末增加187個;工作人員150376人,比上年末增加9720人。全國建立社會保障基層服務(wù)站(所)超過19萬個。
社會保險經(jīng)辦系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新成效。在2010年全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口表彰中,有141個社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層站點獲得表彰。
人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人解讀《社會保險法》
《中華人民共和國社會保險法》7月1日起施行,這是新中國成立以來我國第一部社會保險制度的綜合性法律,是黨和政府履行“讓人人享有社會保障”承諾的法律保證。如何確保《社會保險法》的順利實施?記者專訪了人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。詳細(xì)閱讀>>>
2010年全國五項社會保險基金合計收入18823億元
人力資源和社會保障部23日發(fā)布的2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2010年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險(不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)基金收入合計18823億元。
這一數(shù)字比上年增長16.8%。此外,2010年五項社會保險基金支出合計14819億元,比上年增長20.5%。
2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人,比上年末增加2157萬人。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入13420億元,比上年增長16.8%。全年基金總支出10555億元,比上年增長18.7%。詳細(xì)閱讀>>>