8月9日,國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委組織實(shí)施的“十一五”國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”,經(jīng)由科技部組織的驗(yàn)收專家組一致同意,順利通過驗(yàn)收。
驗(yàn)收結(jié)果表明,專項(xiàng)組織管理科學(xué)高效,超額完成預(yù)定任務(wù),全面達(dá)到考核指標(biāo)要求。這標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)作為落實(shí)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略的重大舉措,在“十五”戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上,經(jīng)過“十一五”的重點(diǎn)突破、關(guān)鍵推進(jìn),已實(shí)現(xiàn)順利入軌,為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
此次專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議對專項(xiàng)研究成果和整體成效進(jìn)行了集中展現(xiàn)。科技部部長萬鋼、國家質(zhì)檢總局局長支樹平在會(huì)上講話,質(zhì)檢總局副局長孫大偉、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼出席,專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、總體組成員、課題承擔(dān)單位代表等百余人參加了會(huì)議。由中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院劉源張?jiān)菏?、北京理工大學(xué)郎志正教授,國家科技圖書文獻(xiàn)中心吳波爾高級(jí)會(huì)計(jì)師、清華大學(xué)吳佑壽院士、北京航空航天大學(xué)鐘群鵬院士、中科院計(jì)算機(jī)所李國杰院士、暨南大學(xué)劉人懷院士、中國計(jì)量科學(xué)研究院張鐘華院士、北京林業(yè)大學(xué)尹偉倫院士、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)王以銘教授、國務(wù)院參事張綱等17名專家組成的驗(yàn)收組,認(rèn)真聽取了匯報(bào)并進(jìn)行了評(píng)議。
支樹平在講話中表示,眾多院士、參事和專家來到質(zhì)檢總局,驗(yàn)收和檢閱國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”的研究成果,規(guī)格高,規(guī)模大,這是科技界和質(zhì)檢系統(tǒng)的一件盛事。他代表質(zhì)檢總局和標(biāo)準(zhǔn)委,對科技部多年來的支持、對多年來在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和同志表示衷心的感謝,并借此機(jī)會(huì)表達(dá)了三重意愿:一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)應(yīng)該予以高度重視。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近十年來一直作為重點(diǎn)專項(xiàng)推動(dòng),凸現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的重要性,也體現(xiàn)了國家對標(biāo)準(zhǔn)的重視。這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的。二是“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”的成果和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該積極推廣應(yīng)用。首先,專項(xiàng)成果重大,應(yīng)該推廣應(yīng)用,并且需要持續(xù)深入開展下去。尤其是那些與現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求緊密相關(guān)的成果,要加大推廣應(yīng)用的力度。其次,專項(xiàng)組織管理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)推廣。三是質(zhì)檢科技應(yīng)該進(jìn)一步得到扶持和加強(qiáng)。10年來,質(zhì)檢總局始終關(guān)注加強(qiáng)質(zhì)檢科技建設(shè),并一直得到科技部的支持。也期望各級(jí)黨委政府更加重視質(zhì)檢工作,人大政協(xié)更加關(guān)心質(zhì)檢工作,社會(huì)各界和人民群眾更加支持質(zhì)檢工作,專家學(xué)者更多地研究質(zhì)檢工作。
萬鋼代表科技部對專項(xiàng)順利通過驗(yàn)收表示祝賀,對質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委在專項(xiàng)組織實(shí)施管理工作中的精心組織、周密部署、嚴(yán)格管理,以及項(xiàng)目順利實(shí)施的組織保障表示感謝;同時(shí)也對各位院士、專家們長期以來對科技部、對我國科技事業(yè)的支持表示感謝。
萬鋼指出,質(zhì)檢工作是涉及國計(jì)民生的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)檢工作肩負(fù)全國質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、食品安全、特種設(shè)備等多方面的管理工作,任務(wù)十分繁重,而監(jiān)督管理和行政執(zhí)法迫切需要技術(shù)支持。這些年質(zhì)檢總局圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),服務(wù)改革發(fā)展大局,在“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”等方面做了大量工作。通過組織或承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的研究攻關(guān),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)的科技實(shí)力、技術(shù)水平得到快速提升,科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了有效技術(shù)手段。
萬鋼表示,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)發(fā)揮了重要支撐和引領(lǐng)作用。在質(zhì)檢總局和標(biāo)準(zhǔn)委的組織實(shí)施下,通過課題組承擔(dān)單位和全體科研人員的努力,專項(xiàng)研究取得了豐碩成果,完成了既定目標(biāo)。專項(xiàng)緊緊圍繞市場需求,將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起,加快了科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐,并且大部分研究成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用,在支撐和促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)中切實(shí)發(fā)揮了作用。面向“十二五”,科技工作任務(wù)艱巨,希望在科研人員及各方面的共同努力下,在專家們的咨詢幫助下,在質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下,“十二五”的標(biāo)準(zhǔn)化科研工作能夠再上新臺(tái)階。
“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”重點(diǎn)專項(xiàng)以自主創(chuàng)新為主線,以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平、提高國際競爭力為核心,設(shè)置國際標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、基礎(chǔ)性公益類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用四大重點(diǎn)任務(wù),啟動(dòng)24項(xiàng)課題。專項(xiàng)組織部門聯(lián)合有關(guān)部門,共同組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等70多個(gè)科研機(jī)構(gòu)、10多所高校、60多家企業(yè)的2200多名科研人員聯(lián)合攻關(guān),經(jīng)過4年多的努力,共研制完成國際標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)336項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)173項(xiàng);完成研究報(bào)告267篇,發(fā)表科技論文661篇,出版學(xué)術(shù)專著24部;申請國內(nèi)專利317項(xiàng),國外專利8項(xiàng),登記計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)25項(xiàng)。
專家組一致認(rèn)為,通過國際標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突破工程,實(shí)現(xiàn)了信息與通信、裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)公益、關(guān)鍵檢測技術(shù)等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)突破,建立了一整套推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)研制的有效方法和路徑,實(shí)現(xiàn)了我國在電信、低壓電氣設(shè)備安全、服務(wù)、建材和糧食等多個(gè)領(lǐng)域從參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制到主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。
通過應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程,建立了標(biāo)準(zhǔn)比對通用技術(shù),在制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和公共安全3個(gè)領(lǐng)域比較了我國與國際國外標(biāo)準(zhǔn)的差異,提出了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議。研究建立了技術(shù)性貿(mào)易措施影響評(píng)價(jià)體系和模型,研制了一批檢測技術(shù)和方法,形成從方法、策略到技術(shù)、平臺(tái)、示范的應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的有機(jī)體系。
通過基礎(chǔ)性公益類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程,突破了資源節(jié)約、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、人體安全、消費(fèi)品質(zhì)量安全、國家應(yīng)急、社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理和信用等領(lǐng)域多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),制定和修訂了一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善和構(gòu)建了資源節(jié)約、社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)等28個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了提升我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性和競爭力的標(biāo)準(zhǔn)化通用技術(shù)方法。
通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范工程,研發(fā)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化共性技術(shù)和推廣應(yīng)用模式,將專項(xiàng)研究成果在7個(gè)示范區(qū)進(jìn)行了應(yīng)用推廣。
專項(xiàng)研究成果適合我國國情,具有創(chuàng)新性和前瞻性。通過技術(shù)創(chuàng)新,攻克了多項(xiàng)制約資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)瓶頸,給出了提升檢測標(biāo)準(zhǔn)水平的技術(shù)和方案,解決了公共安全類標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)“短板”問題,突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),并開發(fā)出躋身國際前列的檢測和監(jiān)測裝備。通過方法與模式創(chuàng)新,形成了國際標(biāo)準(zhǔn)研制全過程推進(jìn)方法,建立了技術(shù)性貿(mào)易措施影響評(píng)價(jià)模型和消費(fèi)品質(zhì)量安全因子評(píng)價(jià)模型等,構(gòu)建了企業(yè)社會(huì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提出了資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制與制度,提出了科研成果評(píng)價(jià)方法及有效轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路徑,形成了多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式,創(chuàng)新地采用了決策、組織、實(shí)施與技術(shù)咨詢的“3+1”組織管理模式。
通過專項(xiàng)實(shí)施,國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和技術(shù)水平獲得重大提高,技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對能力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)性公益類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用和支撐能力明顯提高,公共安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平得到全面提升。研究成果有力地支撐了有關(guān)法規(guī)和政策的制定與實(shí)施,推動(dòng)了國家節(jié)能減排約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了防災(zāi)減災(zāi)和安全保障能力,促進(jìn)了國際貿(mào)易發(fā)展,推動(dòng)了以人為本和諧社會(huì)建設(shè),培養(yǎng)和造就了一支高水平的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍。專項(xiàng)研究成果的直接應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
歷經(jīng)“十五”、“十一五”的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)已帶動(dòng)全社會(huì)形成了實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的良好氛圍,標(biāo)準(zhǔn)化科技攻關(guān)能力大幅提升。面對“十二五”的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略必須持續(xù)推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化提出的迫切需求,著力提高我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平,在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升我國國家核心競爭力、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮重要的支撐和保障作用。