國家郵政局8月9日舉行郵政業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（下稱“規(guī)劃”）宣貫實施電視電話會議，會上，國家郵政局局長馬軍勝做了重要講話，他要求全系統(tǒng)要深入貫徹實施“十二五”規(guī)劃，推動郵政行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新跨越。國家郵政局副局長蘇和、王渝次，紀(jì)檢組長張繩華出席會議。
馬軍勝說，《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是郵政體制改革后,第一個覆蓋完整規(guī)劃周期的行業(yè)五年規(guī)劃?！耙?guī)劃”的編制實施，是郵政行業(yè)深入落實我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代郵政業(yè)的客觀要求；是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)；是統(tǒng)一思想、凝聚力量、調(diào)動各方面積極性，共同開創(chuàng)新時期郵政行業(yè)改革發(fā)展新局面的重要舉措?！兑?guī)劃》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞郵政普遍服務(wù)和快遞業(yè)務(wù)兩個領(lǐng)域，提出了深化郵政改革，加快構(gòu)建有利于行業(yè)發(fā)展的體制機制，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署。《規(guī)劃》體現(xiàn)了郵政體制改革的成果；體現(xiàn)了郵政業(yè)與國家規(guī)劃、地方規(guī)劃和交通運輸規(guī)劃的有效銜接；體現(xiàn)了世界郵政業(yè)的發(fā)展趨勢；體現(xiàn)了適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，加快發(fā)展現(xiàn)代郵政業(yè)的戰(zhàn)略意圖。“規(guī)劃”是今后五年行業(yè)改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，也是全系統(tǒng)共同的行動綱領(lǐng)。把《規(guī)劃》宣傳好、貫徹好，對于我們抓住并用好郵政行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、開創(chuàng)郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。
馬軍勝強調(diào)，宣傳貫徹好“規(guī)劃”，一是要準(zhǔn)確把握“規(guī)劃”提出的“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的核心實質(zhì)。他說，“十二五”期間，要全面實施《郵政法》，以惠民強業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革促轉(zhuǎn)型、促升級、促發(fā)展，推進郵政公共服務(wù)均等化，推進向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)郵政行業(yè)跨越式發(fā)展。二要準(zhǔn)確把握未來五年發(fā)展的基本思路，即以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，促進郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞郵政服務(wù)和快遞服務(wù)兩大領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系；構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建兩個體系，最終實現(xiàn)三大目標(biāo)：郵政業(yè)發(fā)展步伐顯著加快，服務(wù)水平顯著提高，競爭能力顯著增強。三是要準(zhǔn)確把握未來五年的戰(zhàn)略重點。馬軍勝指出，在《規(guī)劃》的貫徹實施中，各級郵政管理部門要切實履行職能，增強預(yù)見性、把握主動權(quán)，抓住重點、突破難點。要著力完善普遍服務(wù)體系，保障郵政普遍服務(wù)；進一步深化郵政主業(yè)改革，做強郵政企業(yè)；著力完善快遞服務(wù)體系，促進快遞大發(fā)展上水平；著力完善郵政管理體系，切實強化行業(yè)監(jiān)督管理。
馬軍勝指出，《規(guī)劃》作為未來五年我國郵政行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，從宏觀上看，具有闡明行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確郵政管理部門工作重點，有效引導(dǎo)市場主體行為的功能。從微觀上看，是制定有關(guān)政策措施、加強行業(yè)監(jiān)督管理、組織實施重大工程的重要依據(jù)。全行業(yè)要積極行動起來，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實，把《規(guī)劃》的貫徹實施作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，制定方案，明確分工，落實政策，完善措施，全力抓好組織實施和落實工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障實施效果；要開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，奠定實施基礎(chǔ)；要擴大社會宣傳，凝聚發(fā)展共識；要明確責(zé)任分工，推動貫徹落實。
馬軍勝要求各?。▍^(qū)、市）郵政管理局要進一步增強責(zé)任感和使命感，切實履行政府管理職責(zé)，找準(zhǔn)《規(guī)劃》貫徹實施的著力點，推進本?。▍^(qū)、市）內(nèi)的配套落實。一是完善地方法規(guī)體系，積極開展地方立法工作。推動各級人民政府落實郵政普遍服務(wù)的保障措施和責(zé)任。不斷優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境。二是配合相關(guān)部門做好本地空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，加強竣工局所的日常監(jiān)管。三是加強與地方政府溝通，爭取地方財政支持，推動出臺支持村郵站建設(shè)和城鎮(zhèn)信報箱補建的政策，確保“村郵戶箱”工程順利實施。四是積極推動郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，爭取當(dāng)?shù)卣谕顿Y、土地、財稅、建設(shè)等政策方面給予支持。五是加大與地方政府、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，推進重點城市快遞物流園區(qū)建設(shè)。要積極溝通、主動協(xié)調(diào)，抓住全國及地方性綜合交通樞紐建設(shè)機遇，統(tǒng)籌配套，建設(shè)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點、處理中心等作業(yè)設(shè)施，積極推動郵政行業(yè)與綜合交通運輸體系的順暢對接，促進綜合交通運輸平臺的集約利用和一體化發(fā)展。要按照國家郵政局與中國民用航空局關(guān)于快遞與民航業(yè)協(xié)同發(fā)展意見的要求，進一步加快重點城市航空運輸環(huán)節(jié)的“快件綠色通道”建設(shè)工作。
國家郵政局政策法規(guī)司副司長金京華介紹了郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。
國家郵政局機關(guān)全體干部、各直屬單位負責(zé)人、中國郵政集團公司負責(zé)人、總部在京的主要快遞企業(yè)負責(zé)人在主會場，各省(區(qū)、市)郵政管理局全體干部、快遞協(xié)會負責(zé)人，總部在天津、上海、廣東的主要快遞企業(yè)負責(zé)人在各分會場參加了會議。
