截至7月底，青海省各州地市的40個(gè)縣(市)又有387個(gè)貧困村順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃中新確認(rèn)的貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，與早先實(shí)施的扶貧項(xiàng)目所不同的是這些整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面對(duì)接，以發(fā)展集中連片特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，不斷創(chuàng)新整村推進(jìn)模式，走出一條具有青海特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
2011年青海省繼續(xù)把整村推進(jìn)工程作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程之一，堅(jiān)持把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以增加收入、改善民生、加快發(fā)展為核心，積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，整合資源、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作新突破。加大投入力度，資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破；做好規(guī)劃銜接，扶持范圍實(shí)現(xiàn)新突破；深化扶貧模式，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集中連片實(shí)現(xiàn)新突破；構(gòu)建“大扶貧”格局，整合資金實(shí)現(xiàn)新突破；、結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。
積極與國務(wù)院扶貧辦銜接協(xié)調(diào)，爭取中央財(cái)政扶貧第一批整村推進(jìn)項(xiàng)目資金4.2億元，比2010年第一批整村推進(jìn)38000萬元相比，新增4000萬元，增幅達(dá)10.5%。啟動(dòng)新確認(rèn)貧困村整村推進(jìn)，安排資金31800萬元。積極探索、創(chuàng)新、完善多種集中連片扶貧開發(fā)整村推進(jìn)模式。全省產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集中連片實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村占實(shí)施整村推進(jìn)總村數(shù)的比例達(dá)到97.42%，共建成各類產(chǎn)業(yè)基地140處。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、綜合扶貧、全面發(fā)展、整體推進(jìn)”的大扶貧要求，充分發(fā)揮全社會(huì)扶貧力量，形成合力，共整合各類資金38605.92萬元，同比增幅達(dá)23.5%。圍繞全省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃和“四大示范區(qū)”規(guī)劃、河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)百里長廊建設(shè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目與特色種植業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持發(fā)展前景好、區(qū)域優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)施特色種植、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，有33.47萬貧困人口將從中收益。
經(jīng)過幾年的模式創(chuàng)新，過去單一、分散、短期的開發(fā)方式得以轉(zhuǎn)變，與貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式得以創(chuàng)建，聯(lián)戶經(jīng)營型、入股分紅型、股份合作型、土地流轉(zhuǎn)型、專業(yè)合作型、基地集中型、企村共建型、租賃經(jīng)營型等多種扶貧新模式整體效益日益顯現(xiàn)，青海特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路越走越寬，促進(jìn)了貧困地區(qū)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，加快脫貧致富進(jìn)程。近5年，共投入財(cái)政扶貧資金59909.86萬元，在全省658個(gè)貧困村實(shí)施多種模式的集中連片產(chǎn)業(yè)化整村推進(jìn)項(xiàng)目117項(xiàng)，建成各類集中連片特色產(chǎn)業(yè)基地228個(gè),有117740戶貧困戶、50余萬貧困人口直接受益。25個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入從2005年底的2180元，增加到2010年的3085元，年均增長10%以上；全省貧困村的農(nóng)牧民人均純收入從2005年底的855元，增加到2010年的1295元。（古岳）
