2011年8月2日至4日，工業(yè)和信息化部黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會在威海召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩，部黨組成員、副部長楊學(xué)山，部黨組成員、副部長蘇波，部黨組成員、副部長劉利華，部黨組成員、副部長尚冰，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長郭炎炎，部總經(jīng)濟師周子學(xué)，正在山東進行調(diào)研的全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李毅中，部機關(guān)司局、部屬高校、部直屬單位以及各省、市、區(qū)通信管理局黨政主要負責(zé)同志100余人參加學(xué)習(xí)。山東省委常委、副省長王軍民專程到會并致辭。
本次學(xué)習(xí)的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，不斷提高新的歷史條件下黨的建設(shè)科學(xué)化水平，分析研判形勢，統(tǒng)一思想認識，總結(jié)布置工作，為圓滿完成全年工作任務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)和信息化“十二五”良好開局提供堅強的思想和組織保障。苗圩代表部黨組為這次學(xué)習(xí)作開班動員；國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌作了有關(guān)經(jīng)濟形勢方面的輔導(dǎo)報告；劉利華、郭炎炎分別就新時期工業(yè)發(fā)展與管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)作了專題講話；楊學(xué)山、蘇波、尚冰就有關(guān)重點工作作了專題發(fā)言；部規(guī)劃司、產(chǎn)業(yè)司、運行局、科技司、企業(yè)司、信息安全司等六個司局圍繞重點工作作了匯報發(fā)言；人教司介紹了2011年上半年目標責(zé)任制落實情況。會議代表圍繞當(dāng)前重點難點問題和實際工作進行了熱烈而深入的討論，自學(xué)了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，并赴煙臺參觀了山東航天電子技術(shù)研究所、張裕集團公司。
苗圩在總結(jié)講話中對這次學(xué)習(xí)給予了充分肯定，他說，通過這次學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一了思想認識，進一步增強了做好事業(yè)的信心和決心，進一步理清了重點難點問題，進一步加強了對重大問題的探討。總體看，這次學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，針對性強，研討深入，交流充分，達到了預(yù)期目的。
苗圩在講話中強調(diào)，下半年要全力做好八項工作：第一，進一步貫徹落實中央各項政策，努力保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要做好重要工業(yè)品的市場供應(yīng)工作，保障基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)；落實好農(nóng)機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)、節(jié)能與新能源汽車推廣等政策措施；落實好勞動密集型、機電和高新技術(shù)等產(chǎn)品的出口退稅政策；加強電力需求側(cè)管理，提高電能利用效率；進一步加強對苗頭性、趨勢性問題的跟蹤分析，特別是要分區(qū)域分行業(yè)進行深入分析。
第二，推進企業(yè)技術(shù)改造，著力提升我國工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。盡快研究制定新時期加強企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)性文件；引導(dǎo)地方財政加大對技術(shù)改造的財政投入，支持重大項目；將技術(shù)改造支持范圍由應(yīng)對危機時的十大產(chǎn)業(yè)拓展到整個工業(yè)領(lǐng)域，由支持企業(yè)保增長轉(zhuǎn)向支持自主創(chuàng)新、品種質(zhì)量、淘汰落后、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合等轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善引導(dǎo)和支持企業(yè)加強技術(shù)改造的財稅、金融、土地、環(huán)保等配套政策；完善技術(shù)改造工作管理體制，形成中央、地方工業(yè)和信息化主管部門牽頭的技術(shù)改造工作管理體系。
第三，強化措施落實，抓好淘汰落后、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組。進一步落實淘汰落后產(chǎn)能的各項政策措施，加強督促檢查和指導(dǎo)；繼續(xù)加強工業(yè)節(jié)能減排工作，抓緊完善出臺工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法等政策法規(guī)；堅決抑制電解鋁、平板玻璃、煤制甲醇等行業(yè)產(chǎn)能過剩，嚴格控制高耗能、高污染以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快發(fā)展；進一步完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系，爭取到今年年底基本完成《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》確定的各項任務(wù)。
第四，狠抓政策落實，切實緩解中小企業(yè)融資困難。繼續(xù)貫徹落實36號文件的各項優(yōu)惠政策，加大對小型微型企業(yè)的支持力度；研究和采取風(fēng)險補償、財政貼息、營業(yè)稅減免等方式，加大對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)和支持力度；盡快出臺實施加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，用好中央財政資金，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)；繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程、銀河培訓(xùn)工程和中小企業(yè)管理提升計劃，提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平，增強自我發(fā)展能力。
第五，抓好規(guī)劃和實施方案制定，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快編制發(fā)布重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃；組織4個規(guī)劃的牽頭負責(zé)司局與各省工信部門進行對接，把規(guī)劃的13個領(lǐng)域再細化為產(chǎn)品，落實到企業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈；把工業(yè)和信息化部牽頭的幾個科技重大專項盡量向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)4個方向傾斜；落實后好已有的政策，爭取出臺更多的政策。
第六，加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實推進三網(wǎng)融合。研究推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略；加強新一代寬帶無線移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；以3G和寬帶為重點，加強技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展原創(chuàng)性應(yīng)用，培育發(fā)展新興信息服務(wù)業(yè)。盡快發(fā)放電信、廣電雙向進入業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，制定下一步試點范圍擴大到省會城市的工作方案。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)開發(fā)，加快促進與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的制造業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字電視、動漫、應(yīng)用軟件等自主創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程。
第七，突出重點領(lǐng)域，扎實推進兩化深度融合和軍民融合式發(fā)展。加大對兩化融合中共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺和試點示范項目支持力度，支持和引導(dǎo)企業(yè)加強信息基礎(chǔ)建設(shè)，提高信息管理能力和應(yīng)用水平；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，提升行業(yè)、區(qū)域信息化水平；扎實推進軍民融合式發(fā)展，深入貫徹《關(guān)于建立軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)的若干意見》，加快建立健全部際協(xié)調(diào)機制，抓緊制定出臺實施細則。
第八，切實維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理和電信市場監(jiān)管。加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基礎(chǔ)管理；加強互聯(lián)網(wǎng)安全治理；狠抓技術(shù)手段和保障能力建設(shè)；做好信息安全協(xié)調(diào)工作。按照“管好頻率、管好臺站、管好秩序、保障安全”的要求，進一步加強無線電管理，為各類重大任務(wù)提供無線電安全保障。
此外，要做好“十二五”規(guī)劃編制發(fā)布和宣貫實施、稀土行業(yè)管理、食品藥品安全和誠信體系建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)等專項工作。
苗圩表示，今年是“十二五”開局之年，能否開好局、起好步，下半年的工作尤為關(guān)鍵和重要?，F(xiàn)在距年底只有5個月了，時間緊迫、任務(wù)繁重，我們要樹立“倒計時”的觀念，在思想上進一步緊張起來，在行動上進一步加快起來，在抓落實上進一步堅決起來，把責(zé)任牢記心中，把工作抓在手上，知難而進、迎難而上，以時不我待的精神、堅韌不拔的毅力把各項工作做好，為全面完成全年任務(wù)提供有力保障。工作中，要切實狠抓思想政治建設(shè)、狠抓重點工作落實、狠抓工作方式創(chuàng)新、狠抓能力建設(shè)，要在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實的工作，努力取得工作新成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
