7月26日下午，國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平就南水北調(diào)工程質(zhì)量問題約談工程沿線各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦、各項目法人主要負(fù)責(zé)同志。
鄂竟平在約談中指出，自南水北調(diào)工程進(jìn)入高峰期和關(guān)鍵期以來，國務(wù)院南水北調(diào)辦堅決貫徹南陽國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)工作座談會和第五次建委會精神，在大力推進(jìn)工程進(jìn)度的同時，把工程質(zhì)量管理作為重要工作，采取六方面措施狠抓狠管，取得一定的成效。一是出臺《南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量問題責(zé)任追究管理辦法（試行）》和《南水北調(diào)工程合同監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，劃清質(zhì)量問題責(zé)任，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)格責(zé)任追究提供制度保障。同時，深入研究企業(yè)資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)曝光、領(lǐng)導(dǎo)干部行政處罰等其他處罰手段。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力量。成立稽察大隊，抽調(diào)30余人組成專業(yè)隊伍，到施工現(xiàn)場開展“飛檢”。加強(qiáng)專項稽察工作，在每個標(biāo)段派駐專業(yè)人員專職從事一線質(zhì)量管理工作，效果顯著。三是全面開展南水北調(diào)工程監(jiān)理單位整頓和工程原材料質(zhì)量整頓活動，確保監(jiān)理單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，原材料質(zhì)量可靠。四是從5月份起，歷時兩個月全面開展南水北調(diào)工程質(zhì)量集中整治工作。通過自查、整改和抽查，整治工作取得初步成效，全線質(zhì)量意識有所提高。五是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作力度，采取一系列大動作狠抓質(zhì)量。近三個月集中召開14次主任專題辦公會專門研究工程質(zhì)量問題，近兩個月辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊集中抽查工程質(zhì)量。六是進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體制。進(jìn)一步劃分質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整并明確監(jiān)督司歸口負(fù)責(zé)工程質(zhì)量工作，稽察大隊負(fù)責(zé)質(zhì)量實體問題和現(xiàn)場違規(guī)行為檢查，監(jiān)管中心負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性質(zhì)量監(jiān)管工作，基本形成責(zé)任明確、三位一體的質(zhì)量監(jiān)管體制。
鄂竟平指出，南水北調(diào)工程質(zhì)量問題不容忽視。前一階段，在南水北調(diào)工程質(zhì)量專項稽察和質(zhì)量集中整治工作中，暴露出的工程質(zhì)量問題有的還相當(dāng)突出。其中，包括個別標(biāo)段高填方填筑質(zhì)量不合格、主要建筑物混凝土強(qiáng)度不合格等特別嚴(yán)重的質(zhì)量問題。除了實體問題，監(jiān)理和施工單位對質(zhì)量管理不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和違規(guī)行為更令人擔(dān)憂。
鄂竟平通報了國務(wù)院南水北調(diào)辦關(guān)于工程質(zhì)量問題的處理辦法。處理方式分四類：一是通報批評，包括對項目法人（建管單位）、施工單位、監(jiān)理單位的通報批評和上網(wǎng)公示。二是清退有關(guān)責(zé)任人，撤銷其職務(wù)，明確其三年內(nèi)不得從事南水北調(diào)工程建設(shè)工作。三是留用察看、返工處理，不合格的工程要全部返工，返工后重新檢查。處理對象包括監(jiān)理單位和施工單位。四是直接清場、解除合同，處理對象包括施工單位，也有監(jiān)理單位。對四月份以來發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題和嚴(yán)重違規(guī)行為，國務(wù)院南水北調(diào)辦將直接進(jìn)行處理，處理工作進(jìn)度分三批實施：第一批是通報批評；第二批是清退和處理責(zé)任人；第三批是清退隊伍。
今后，如果發(fā)生質(zhì)量問題，論嚴(yán)重程度對各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦、各項目法人采用以下處理辦法：約談、書面批評、通報批評、通告上級單位、建議對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理、建議換人等。
鄂竟平強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院南水北調(diào)辦對工程質(zhì)量管理將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步狠抓工程質(zhì)量管理。一是下一階段繼續(xù)重視，全力加強(qiáng)，絕不含糊；二是對今后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行處置。
針對下一階段質(zhì)量管理工作，鄂竟平提出三點具體要求：一是認(rèn)識到位。要充分認(rèn)識工程質(zhì)量是工程的生命，充分認(rèn)識南水北調(diào)工程質(zhì)量的現(xiàn)狀和嚴(yán)峻形勢，把加強(qiáng)質(zhì)量管理當(dāng)作最重要工作來抓，不能有絲毫僥幸、疏忽、懈怠和麻痹大意，更不能有半點寬容。二是工作到位。規(guī)定的機(jī)構(gòu)、人員、制度、責(zé)任要認(rèn)真落實。各參建單位必須履行投標(biāo)承諾，按照合同約定的人員數(shù)量和質(zhì)量配備現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管人員。三是手段到位。加強(qiáng)一線質(zhì)量獎懲力度，建立施工班組獎罰機(jī)制；保持高壓態(tài)勢，直到最終實現(xiàn)通水目標(biāo)；制定并落實管用的責(zé)任追究辦法。
國務(wù)院南水北調(diào)辦投計司、建管司、監(jiān)督司和監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人參加約談。工程沿線各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦、各項目法人單位負(fù)責(zé)同志參加會議。
