7月28日，全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班在總局行政學(xué)院圓滿結(jié)業(yè)，工商總局黨組成員、副局長王東峰出席結(jié)業(yè)儀式為學(xué)員們頒發(fā)結(jié)業(yè)證書并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，各地工商部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照全國工商行政管理工作會(huì)議和全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的部署及“五個(gè)更加”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)食品市場消費(fèi)安全。
王東峰專程來到總局行政學(xué)院看望全體學(xué)員，在聽取培訓(xùn)班的情況匯報(bào)后，對這兩期培訓(xùn)班的成功舉辦給予了充分肯定，對學(xué)員們勤奮學(xué)習(xí)的精神給予了高度評價(jià)，對全體學(xué)員取得的豐碩學(xué)習(xí)成果表示祝賀。王東峰在講話中系統(tǒng)介紹了工商部門監(jiān)管流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管職能與執(zhí)法體制機(jī)制，總結(jié)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的主要特點(diǎn)，深刻分析了當(dāng)前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管面臨的形勢和存在的主要問題，并從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)對于做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要意義。
王東峰指出，舉辦全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和專家型人才培訓(xùn)班是總局黨組貫徹中央的部署實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，也是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)和著力推進(jìn)建設(shè)“三個(gè)過硬”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的具體行動(dòng)。總局黨組和周伯華局長對舉辦培訓(xùn)班高度重視，提出明確要求。各地工商部門和廣大學(xué)員要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作和能力建設(shè)的重要性和緊迫性，始終把全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平作為保障流通環(huán)節(jié)食品安全的重要任務(wù)，常抓不懈，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，特別要善于調(diào)查研究，增強(qiáng)理性思考和戰(zhàn)略思維，著力研究和解決流通環(huán)節(jié)食品安全重大課題，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。
王東峰強(qiáng)調(diào)，各地工商部門要繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整頓工作，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場日常規(guī)范監(jiān)管，加大食品安全案件查辦力度，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管制度和手段，積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。
——深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，確保各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)有力有效。各地工商部門要認(rèn)真按照國務(wù)院的部署和總局的安排，突出工作重點(diǎn)，集中執(zhí)法力量，深入開展農(nóng)村食品市場，乳制品市場，打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及“地溝油”，重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，酒類市場等五項(xiàng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，著力解決存在的突出問題，尤其要加大對乳制品和食品添加劑的整治工作力度，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品和有毒有害食品要依法及時(shí)清查、清繳和銷毀，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。同時(shí)，各地工商部門要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，緊密結(jié)合深圳大運(yùn)會(huì)前和大運(yùn)會(huì)期間當(dāng)?shù)厥称肥袌龅奶攸c(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，加大整治力度，努力為大運(yùn)會(huì)的成功舉辦營造良好的食品市場環(huán)境。
——加大食品市場日常規(guī)范監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品違法行為。各地工商部門要以食品經(jīng)營主體、食品質(zhì)量和經(jīng)營行為為重點(diǎn)，加大基層工商所食品市場日常巡查力度。嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管；嚴(yán)格食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入和退出，強(qiáng)化食品抽樣檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)管工作；嚴(yán)格食品廣告、商標(biāo)的管理，不斷規(guī)范食品經(jīng)營行為。通過日常規(guī)范監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體資格合法、食品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為合規(guī)。同時(shí)，加大對各類違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為。
——嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)。各地工商部門要將監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，監(jiān)督食品經(jīng)營者切實(shí)把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。依據(jù)《食品安全法》監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全10項(xiàng)自律制度，主要是食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場開辦者和經(jīng)營者食品安全責(zé)任制度、食品質(zhì)量管理制度、食品退市和銷毀制度、食品運(yùn)輸貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營者報(bào)告?zhèn)浒钢贫取⑹称方?jīng)營從業(yè)人員健康制度。各地工商部門要通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等多種方式，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，努力從制度和機(jī)制建設(shè)上保障食品安全。
——完善食品安全監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。各地工商部門要圍繞食品市場主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、行為規(guī)范等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。尤其要狠抓已經(jīng)出臺(tái)的八項(xiàng)監(jiān)管制度的實(shí)施和落實(shí)，并結(jié)合監(jiān)管工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，建立和完善工作機(jī)制和制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法和手段。要開發(fā)和運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系。
要認(rèn)真按照總局制定下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》要求，大力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
——加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管科學(xué)化水平。各地工商部門要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效性。按照國務(wù)院食安辦和總局文件的要求，切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測的手段建設(shè)，深入開展對流通環(huán)節(jié)食品安全輿情的掌握、跟蹤、分析、處置等工作，認(rèn)真接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督。要按照建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上“三個(gè)過硬”的要求，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和依法行政的水平，切實(shí)解決流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況。同時(shí)，要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，切實(shí)抓好食品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、快速檢測設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障工作，為提高監(jiān)管執(zhí)法能力提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
各省、區(qū)、市和計(jì)劃單列市及副省級市工商局（市場監(jiān)督管理局）分管副局長和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各地推薦的從事流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作有關(guān)人員參加了全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。來自吉林、遼寧、新疆和寧波的學(xué)員代表在結(jié)業(yè)式上分別發(fā)言，介紹了參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的收獲和成果，交流了各自在食品安全監(jiān)管工作方面的情況和經(jīng)驗(yàn)。
