2010年8月16日9時47分，黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司（以下簡稱華利公司）發(fā)生特別重大煙花爆竹爆炸事故，共造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷，直接經(jīng)濟損失6818萬元。近日，國務(wù)院對這起事故的調(diào)查處理報告作出批復(fù)，認定這起事故是一起責(zé)任事故。
事故的直接原因：華利公司禮花彈合球工在生產(chǎn)禮花彈，進行合球擠壓、敲實禮花彈球體時，操作不慎引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件、半成品爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)爆炸和相鄰的木制品企業(yè)等單位著火。
事故的間接原因：一是華利公司安全生產(chǎn)管理混亂，存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈和B級以上組合煙花、嚴重超人員和超藥量生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠、擅自擴大生產(chǎn)區(qū)域并新建大量工（庫）房、隨意改變工房設(shè)計用途、生產(chǎn)工藝布置和建筑結(jié)構(gòu)不符合國家標準等多項違法違規(guī)行為。二是黑龍江省伊春市及烏馬河區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)不到位，省區(qū)市有關(guān)部門未認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對華利公司長期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等問題監(jiān)管不力，部分政府機關(guān)工作人員失職瀆職。
國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。對華利公司董事長金朝相等7名事故責(zé)任人采取了依法逮捕的司法措施。給予21名責(zé)任人員黨紀、政紀處分。其中，給予烏馬河區(qū)副區(qū)長、黨委常委趙維強行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，烏馬河區(qū)區(qū)長、黨委副書記李光行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，烏馬河區(qū)黨委書記、人大主任李純厚黨內(nèi)嚴重警告處分，伊春市市委常委、副市長馬建路行政記過處分，黑龍江省安全監(jiān)管局副局長姜國鈞行政記過處分。同時，依法吊銷華利公司相關(guān)證照并處500萬元罰款，對該公司董事長金朝相依法追究其刑事責(zé)任，并終身不得再擔任煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；依法撤銷煤炭科學(xué)研究總院撫順分院甲級煙花爆竹安全評價資質(zhì)并處罰款；責(zé)成黑龍江省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查，責(zé)成伊春市政府及市長王愛文分別向黑龍江省政府作出深刻檢查。
國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的吸取事故教訓(xùn)、防止同類事故再次發(fā)生的整改意見。要求各地區(qū)：一要深刻吸取事故教訓(xùn)，高度重視并加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進一步強化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任的落實，切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要加強部門間信息溝通和協(xié)調(diào)配合，進一步完善煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管制度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。三要嚴格煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全許可審查，嚴格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》等有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，嚴格審查煙花爆竹企業(yè)的安全條件。四要加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，切實杜絕違法違規(guī)行為。五要運用現(xiàn)代化技術(shù)手段強化煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，對煙花爆竹企業(yè)特別是重點部位、重點危險工序進行嚴格監(jiān)控，嚴防企業(yè)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營和超員超量進行生產(chǎn)作業(yè)。六要加強安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，嚴格落實煙花爆竹安全評價機構(gòu)對其作出的相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔的法律責(zé)任。
