7月23日，中國(guó)海監(jiān)定期維權(quán)巡航執(zhí)法5周年總結(jié)表彰大會(huì)暨“中國(guó)海監(jiān)50”船入列儀式在上海舉行，全面回顧和總結(jié)了中國(guó)海監(jiān)海洋維權(quán)執(zhí)法工作5年風(fēng)雨歷程。國(guó)家海洋局黨組書記、局長(zhǎng)劉賜貴出席發(fā)表重要講話并向“中國(guó)海監(jiān)50”船船長(zhǎng)授旗。國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)、中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張宏聲主持表彰大會(huì)及“中國(guó)海監(jiān)50”船入列儀式。局黨組成員、人事司司長(zhǎng)李春先宣讀表彰決定。
劉賜貴在表彰大會(huì)上高度評(píng)價(jià)了海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法工作取得的成績(jī)，他指出，5年來(lái)，中國(guó)海監(jiān)銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，恪盡職守、不辱使命，準(zhǔn)確把握新時(shí)期海上安全和權(quán)益斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，采取積極有效的措施，應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益做出了突出貢獻(xiàn)。中國(guó)海監(jiān)已成為我國(guó)海上唯一一支對(duì)我全部主張管轄海域及上空開(kāi)展定期維權(quán)巡航執(zhí)法的海洋行政執(zhí)法隊(duì)伍，能夠擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益重任的隊(duì)伍。
劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海洋權(quán)益涉及國(guó)家主權(quán)，事關(guān)國(guó)家利益、民族感情。海洋維權(quán)既關(guān)乎國(guó)家主權(quán)安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略利益拓展，又涉及與周邊國(guó)家健康發(fā)展和國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，能否維護(hù)好國(guó)家海洋權(quán)益，事關(guān)中華民族的榮辱興衰。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)與周邊國(guó)家圍繞海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至可能是激烈的、對(duì)抗性的，海上維權(quán)執(zhí)法面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，斗爭(zhēng)壓力短期內(nèi)難以緩解。中國(guó)海監(jiān)作為和平時(shí)期維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的主要力量，挑戰(zhàn)前所未有，維權(quán)任重道遠(yuǎn)。
針對(duì)復(fù)雜的海洋形勢(shì)，劉賜貴對(duì)中國(guó)海監(jiān)下一步工作提出三點(diǎn)要求：一要以胡總書記“七一”重要講話為指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使各項(xiàng)工作有新突破、新飛躍。二要全面提升維護(hù)海洋權(quán)益的能力，按照中央有關(guān)方針政策，宣示主張，強(qiáng)化管轄，全面深化定期維權(quán)巡航工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展外交、海洋、軍隊(duì)“三位一體”的海上維權(quán)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)完善我國(guó)海洋維權(quán)法律法規(guī)體系，積極開(kāi)展法理研究，強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法硬件建設(shè)，快速提高海監(jiān)船舶、飛機(jī)的數(shù)量和質(zhì)量，積極參與國(guó)際海洋事務(wù)，努力提升話語(yǔ)權(quán)和影響力。三要加強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在擴(kuò)大海監(jiān)規(guī)模的同時(shí)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，全方位提高海監(jiān)的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)軍事化管理，努力打造一支強(qiáng)有力的維權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍。
中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)黨委書記、常務(wù)副總隊(duì)長(zhǎng)孫書賢在會(huì)上概括了5年來(lái)定期維權(quán)巡航執(zhí)法工作的總體情況?！爸袊?guó)海監(jiān)50”船入列儀式后，劉賜貴、張宏聲、李春先等上船參觀?！爸袊?guó)海監(jiān)50船”堪稱“中國(guó)海監(jiān)旗艦83”船的姊妹船，是集巡航執(zhí)法與海洋調(diào)查為一體的3000噸級(jí)海監(jiān)執(zhí)法公務(wù)船，其綜合性能達(dá)到世界領(lǐng)先水平，是我國(guó)目前綜合能力最強(qiáng)、設(shè)施最先進(jìn)的多功能大型中遠(yuǎn)程海洋監(jiān)察船。該船的入列，將對(duì)海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法船舶的整體能力提升產(chǎn)生積極影響。
外交部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、總參等有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)、各?。▍^(qū)、市）總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)以及受表彰的30多名“海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法標(biāo)兵”代表出席了表彰大會(huì)。
據(jù)悉，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)是全國(guó)海監(jiān)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下設(shè)中國(guó)海監(jiān)北海、東海、南海3個(gè)海區(qū)總隊(duì)及其所屬的10個(gè)海監(jiān)支隊(duì)、3個(gè)維權(quán)執(zhí)法支隊(duì)、3個(gè)航空支隊(duì)；沿海?。▍^(qū)、市）11個(gè)總隊(duì)及其所屬104個(gè)支隊(duì)，206個(gè)縣大隊(duì)。截至2010年底，全國(guó)海監(jiān)隊(duì)伍總?cè)藬?shù)9000余人。定期巡航執(zhí)法工作開(kāi)展5年來(lái)，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)統(tǒng)一部署，中國(guó)海監(jiān)北海、東海、南?？傟?duì)以及組織部分省、市海監(jiān)總隊(duì)，依法查處侵犯我國(guó)海洋權(quán)益、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施、擾亂海上公共秩序等違法行為，有效維護(hù)了我國(guó)海洋權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年7月至2010年12月，海監(jiān)船舶累計(jì)執(zhí)行定期維權(quán)巡航任務(wù)1668航次，航程160萬(wàn)海里；出動(dòng)海監(jiān)飛機(jī)1994架次，8985小時(shí)，航程198萬(wàn)公里。同時(shí)，中國(guó)海監(jiān)還承擔(dān)了多次重大海上專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法任務(wù)，多次成功制止外方侵權(quán)行為，很多海監(jiān)人員每年海上工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)200多天，出色履行了國(guó)家賦予的神圣使命，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀隊(duì)員和感人事跡。中國(guó)海監(jiān)的國(guó)際影響力迅速提升，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了業(yè)務(wù)交流和合作。表彰大會(huì)上，50名出色的海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法工作者分別被授予“海監(jiān)維權(quán)一等、二等和三等標(biāo)兵”稱號(hào)。
5年來(lái)，中國(guó)海監(jiān)在執(zhí)法裝備、制度建設(shè)、執(zhí)法能力、國(guó)際合作等多個(gè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了對(duì)海洋侵權(quán)、違法的立體監(jiān)控體系，海監(jiān)船舶數(shù)量近300艘，飛機(jī)十余架，執(zhí)法專用車輛300余部。隨著海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法科技手段落后、執(zhí)法體制欠缺、隊(duì)伍規(guī)模較小、執(zhí)法能力不足等問(wèn)題也相應(yīng)凸顯出來(lái)。為打破制約發(fā)展的瓶頸，近年來(lái)，國(guó)家相繼投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于提高和改善海監(jiān)執(zhí)法能力，大批新造海監(jiān)船、飛機(jī)將在未來(lái)5年相繼投入使用。 (中國(guó)海洋報(bào)記者 趙建東)
