“經(jīng)匯總,2010年市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的‘三公’經(jīng)費財政撥款支出合計11.3億元。其中:因公出國(境)費用1.3億元;公務(wù)接待費0.9億元;公務(wù)用車購置及運行維護費9.1億元(購置費3.3億元,運行維護費5.8億元)?!弊蛱?,市財政局局長楊曉超在向市人大常委會報告北京市2010年市級決算時,首次公布了北京市市級財政“三公”經(jīng)費數(shù)據(jù)。
北京市財政局副局長、新聞發(fā)言人孟景偉在隨后的新聞發(fā)布會上,向媒體記者算起了市級“三公”經(jīng)費的細賬:
因公出國(境)費用1.3億元:反映市級黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。包括參加國際學(xué)術(shù)會議、科技研討會、國際重大體育賽事申辦及參賽費用、文化交流(如參加“歐羅巴利亞中國藝術(shù)節(jié)”)和舉辦高素質(zhì)人才海外培訓(xùn)等。2010年,市級因公出國(境)團組981個,因公出國(境)6646人次,人均因公出國(境)費用1.98萬元。
公務(wù)接待費0.9億元:反映市級黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(外賓接待)費用。包括國際訪問、大型活動(如世博會、科博會)及外省市交流接待等。
公務(wù)用車購置費3.3億元:反映市級黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)。包括黃標車淘汰更新,執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和一般公務(wù)用車車輛報廢更新等。2010年,黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位更新、新購車輛2035輛,公務(wù)用車車均購置經(jīng)費16.02萬元。
公務(wù)用車運行維護費5.8億元:反映市級黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車燃料費、維修費、保險費、過橋過路費等支出。2010年,黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位實有車輛20301輛,公務(wù)用車車均運行維護費2.88萬元。
孟景偉表示,經(jīng)市人大常委會審查批準后,市財政局將正式公開2010年市級財政總決算和“三公”經(jīng)費決算總額。市人大與市政府還將合力推動預(yù)算監(jiān)督與公開工作不斷深入,今年北京市將有42個部門公開本部門2010年決算、“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算。
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市人大評價:
北京市預(yù)算信息公開取得實質(zhì)進展
在全國各省區(qū)市中率先實現(xiàn)“三公”公開,市級預(yù)算都編列到款級科目,部分重點支出已編到項級科目,提交市人大常委會的部門決算審計從去年的11個增加到31個,除涉密部門外,58個政府組成部門的部門預(yù)算均提交市人代會并及時向社會公布……
市人大常委會預(yù)算工委主任陳京樸向記者細數(shù)北京市預(yù)算監(jiān)督在今年推出的一系列新舉措,興奮之情溢于言表。記者在昨天下午市人大常委會分組審議中也聽到,多位委員和列席代表高度評價北京市“三公”經(jīng)費公開,把它稱作是“北京市預(yù)算信息公開取得的實質(zhì)性進展”。
陳京樸告訴記者,這一“實質(zhì)性進展”是在市委支持下,市人大常委會與市政府?dāng)y手推動,財政、審計、發(fā)改等部門積極落實,社會各界高度關(guān)注共同取得的結(jié)果。財政預(yù)算是關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,必須經(jīng)同級最高權(quán)力機關(guān)審議批準后執(zhí)行。往年的財政預(yù)算,專業(yè)的數(shù)據(jù)報表讓大多數(shù)不是財會專業(yè)出身的代表感到無從下手,讀不懂當(dāng)然就談不上審議好。
陳京樸透露,下一步預(yù)算監(jiān)督的重點任務(wù)是要全面加強預(yù)算績效監(jiān)督,大力推進預(yù)算績效制度建設(shè),牢固樹立“要錢須問效,用錢即問責(zé)”的理念,實現(xiàn)預(yù)算管理“三個轉(zhuǎn)變”,即從“重分配”到“重管理”的轉(zhuǎn)變、從“重項目”到“重效益”的轉(zhuǎn)變、從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變,使績效理念融入預(yù)算管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效管理的有機統(tǒng)一,進而建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度。(記者王皓)