7月19-20日，農(nóng)業(yè)部在遼寧省大連市召開全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，總結交流上半年工作，安排下半年重點工作，研究推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設問題。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調，要貫徹落實中央關于下半年工作的各項部署，堅持“兩個千方百計、兩個努力確保”目標不動搖，統(tǒng)籌兼顧抓重點，堅持不懈抓落實，鞏固發(fā)展成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴完成全年各項目標任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新的更大貢獻。
韓長賦指出，今年是“十二五”開局之年，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，有效應對異常嚴重的自然災害、異常波動的市場環(huán)境等不利影響，立足今年，著眼“十二五”，系統(tǒng)謀劃發(fā)展思路和工作布局；強化政策扶持，組織實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，全力抗災奪豐收；提高生產(chǎn)水平，促進產(chǎn)銷銜接，擴大“菜籃子”產(chǎn)品供應；搞好專項整治，強化免疫監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全和重大動物疫情穩(wěn)定；推進重點項目，強化科技裝備，著力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變；完善體制機制，加強試點示范，全面深化農(nóng)村改革和對外開放，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體保持良好發(fā)展勢頭。夏糧喜獲豐收，秋糧基礎較好；經(jīng)濟作物穩(wěn)定發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)增加；農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體平穩(wěn)，進出口貿(mào)易快速增長；農(nóng)墾鄉(xiāng)企保持較高增速，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提升；農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)中有升，重大動物疫情總體平穩(wěn)；農(nóng)民收入快速增長，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)繼續(xù)增加。上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢，為保障供給、管理通脹預期贏得了主動，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支撐。
韓長賦對下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了部署。他強調，要貫徹中央關于著力穩(wěn)定物價水平，加快推進結構調整和節(jié)能減排，大力保障改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，按照年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作安排，重點做好以下幾個方面工作。一要努力奪取全年糧食豐收。必須立足抗災奪豐收，組織實施好糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，一時不誤、一招不讓抓落實。抓好技術指導和防災減災，加強秋糧田間管理，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建，積極推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，及早謀劃好明年糧食生產(chǎn)。二要保障生豬、水產(chǎn)品、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應。生豬生產(chǎn)要抓緊落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，加強督導檢查與指導服務，加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，狠抓生豬疫病防控，強化生產(chǎn)監(jiān)測與信息引導。水產(chǎn)品生產(chǎn)要按照“淡水損失海水補、災區(qū)損失全國補”的思路，全力抓好災后生產(chǎn)恢復，繼續(xù)推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，以“一江五湖”為重點推進漁業(yè)生態(tài)修復。蔬菜生產(chǎn)要穩(wěn)定提高大中城市蔬菜自給能力，加快集約化育苗場建設，強化蔬菜產(chǎn)銷信息監(jiān)測預警，加強產(chǎn)銷對接服務。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，堅持源頭治理，標本兼治，深化專項整治，強化監(jiān)管能力建設，加強監(jiān)測預警和風險評估，推進農(nóng)業(yè)標準化，強化責任落實。四要推進草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展，全力推進草原生態(tài)保護補助獎勵政策落實，堅定不移地落實草原家庭承包經(jīng)營制度，全面落實草原保護三項基本制度，保護和提高草原畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。五要以種子為重點，加快研究和推進農(nóng)業(yè)科技進步。加大種業(yè)政策落實力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設，加強農(nóng)業(yè)科技政策謀劃。六要積極推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。切實強化政策落實的責任意識，建立健全政策落實監(jiān)管制度，組織開展重點政策落實專項行動。
韓長賦指出，“十二五”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要時期。農(nóng)業(yè)部決定開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，通過整合資源、集中力量、創(chuàng)新機制，重點打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，在點上尋求突破，發(fā)揮示范引導作用，帶動面上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，完善體制機制，突出發(fā)展重點，堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。一要堅持正確導向。突出糧棉油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，堅持把科技進步作為重要支撐，切實提高新品種、新技術應用水平，堅持把給農(nóng)民帶來實惠作為示范區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，帶動農(nóng)民增收致富。二要整合資源投入。積極拓寬投融資渠道，吸引社會資本參與示范區(qū)建設，形成財政支持、企業(yè)投資、銀行融資和社會投入多元化投入格局。要努力爭取各地財政、稅收、保險等扶持政策，建立協(xié)同推進示范區(qū)建設的機制。三要創(chuàng)新體制機制。積極探索符合本地特點、順應發(fā)展趨勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷為示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。四要探索評價標準。按照“目標考核、動態(tài)管理、能進能出”的原則，加強示范區(qū)建設的考核評價，對示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、示范引領作用、帶動農(nóng)民增收等進行全方位考核。五要發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵國家示范區(qū)通過合作、共建等方式，帶動形成各級示范區(qū)建設梯次推進的格局，引領周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
韓長賦強調，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作必須堅持“兩手抓”，一手抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，一手抓系統(tǒng)自身建設。加強自身建設，重點是提升能力素質、推動工作落實、加強綜合協(xié)調、培育良好作風。一是加強學習調研。要大興學習調研之風，切實增強研究解決問題、提出政策建議、提高工作成效的能力。推進學習型組織建設，加強調查研究，積極推進政策創(chuàng)設。二是狠抓工作落實。大興真抓實干之風，把中央決策部署、重大政策措施、重點工作任務真正落到實處。要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新抓落實；要做到超前謀劃，未雨綢繆抓落實；要完善體制機制，開展績效管理抓落實；要加強部門協(xié)作，形成合力抓落實。三是服務基層群眾。要堅持“百鄉(xiāng)萬戶調查”的好做法，把工作的重心往下移、眼睛向下看、身子往下沉，盡心竭力幫農(nóng)民群眾解決實際問題，誠心誠意為農(nóng)民群眾謀利益。要建立干部深入基層、深入群眾的長效機制；完善服務基層、服務群眾的工作制度；加強政風行風建設，樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒謺h。副部長牛盾、高鴻賓，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組長朱保成，中國農(nóng)科院黨組書記薛亮等部領導出席了會議。遼寧省副省長趙化明，大連市市長李萬才到會致辭。
會議組織參觀了大連棒棰島海產(chǎn)股份有限公司海參加工基地、三十里堡農(nóng)場千畝蘋果標準化示范基地、大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團雪龍牧場肉牛標準化養(yǎng)殖與加工基地、普灣新區(qū)炮臺鎮(zhèn)玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片現(xiàn)場。
