蘭州新區(qū)建設(shè)是甘肅省的大事。最關(guān)鍵處，在于企業(yè)。為了加快企業(yè)入駐新區(qū)的步伐，省政府日前出臺《甘肅省人民政府關(guān)于支持中央和省屬在蘭州市區(qū)工業(yè)企業(yè)向蘭州新區(qū)拓展的意見》，為企業(yè)創(chuàng)造搬遷條件，給予搬遷企業(yè)在土地使用、項目資金、金融服務(wù)等方面9大優(yōu)惠政策。
省政府有關(guān)負責(zé)人介紹，“政策條文不多，但條條都有含金量，只要把政策用活用實，既幫助企業(yè)解決問題，又能助推蘭州新區(qū)加快發(fā)展。”
《意見》指出，省財政將預(yù)借5億元，2011年至2015年每年安排貼息資金1億元，專項用于支持蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，加快推進蘭州至中川鐵路專用線建設(shè)，并爭取將蘭州新區(qū)外圍高速公路網(wǎng)建設(shè)納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。
甘肅將實行土地配置優(yōu)惠政策。搬遷企業(yè)建設(shè)用地享受蘭州新區(qū)招商引資企業(yè)用地政策。蘭州新區(qū)負責(zé)做好工業(yè)用地基礎(chǔ)工作，確?！捌咄ㄒ黄健?，實行凈地出讓。搬遷企業(yè)用地不分攤界外公建和綠化面積。
同時，甘肅還支持原址土地開發(fā)。企業(yè)搬走后，只要按規(guī)定繳納土地用途變更費用，就可以自主開發(fā)原址土地。不愿意自主開發(fā)的，可通過招標(biāo)拍賣掛牌的方式進行出讓。土地出讓金，將按照規(guī)定由競得人繳納到蘭州市財政局，再上繳省級國庫。按照“即繳即返”的原則，土地出讓收入的85%，將以最快速度返至搬遷企業(yè)。
針對企業(yè)普遍關(guān)心的資金問題，甘肅將充分發(fā)揮國有資產(chǎn)投資集團公司的政府融資平臺作用，融資重點將向搬遷企業(yè)入駐蘭州新區(qū)的項目傾斜。甘肅還將以幫助搬遷企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和提供貸款等多種形式，支持搬遷企業(yè)籌集項目資金建設(shè)資金。
對于搬遷企業(yè)，《意見》中的幾個“優(yōu)先”更表明省政府大力支持的決心。搬遷企業(yè)享受省政府支持工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動計劃”和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，省政府有關(guān)部門在安排專項資金時，優(yōu)先給予重點支持，并積極幫助企業(yè)申報國家專項資金。在安排排污費項目補助資金時，將優(yōu)先支持搬遷企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟類項目。同時，還將優(yōu)先保障搬遷企業(yè)所需煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素供應(yīng)。企業(yè)搬遷期間，搬遷項目專用車免交蘭州老城區(qū)至蘭州新區(qū)的高速公路車輛通行費。
軟環(huán)境對于企業(yè)發(fā)展來說尤為重要。為縮短審批時限，《意見》賦予蘭州新區(qū)省級項目審批的權(quán)限，除國家要求省級以上投資主管部門核準(zhǔn)的項目外，其他核準(zhǔn)類項目均由蘭州新區(qū)管委會核準(zhǔn)。同時，《意見》還要求對企業(yè)新上項目，要精簡審批程序，實行項目聯(lián)審、一站式辦公，部門承諾和跟蹤服務(wù)，努力營造有利于蘭州新區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
此外，蘭州新區(qū)承諾，搬遷企業(yè)可以享受基于土地出讓金的財政扶持政策、相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以及享受研發(fā)能力建設(shè)和人才的優(yōu)惠政策和吸納就業(yè)的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策不僅將有效減輕企業(yè)搬遷負擔(dān)，還將是企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級換代的一個契機，成為企業(yè)發(fā)展的強大助力器。(記者吳夢寒)
