為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào))要求,安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和國(guó)家能源局近日聯(lián)合召開(kāi)專題視頻會(huì)議,部署深入推進(jìn)瓦斯綜合防治工作,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,有效防范重特大瓦斯事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。要充分利用媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行宣傳,對(duì)國(guó)辦發(fā)26號(hào)文件內(nèi)容進(jìn)行深入解讀,確保文件精神深入企業(yè)、班組和崗位,確保文件精神貫徹落實(shí)到位,進(jìn)一步促進(jìn)煤礦瓦斯事故大幅度減少。
二是加大責(zé)任落實(shí)力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步完善瓦斯防治責(zé)任制,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,健全以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系,配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測(cè)量等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn),建立健全瓦斯防治重大隱患逐級(jí)掛牌督辦、公告制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo),嚴(yán)格核定礦井生產(chǎn)能力。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為煤礦企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等活動(dòng)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)查處超能力生產(chǎn)行為,該停產(chǎn)整頓的礦井一律停產(chǎn),該提請(qǐng)關(guān)閉的礦井一律提請(qǐng)關(guān)閉。
四是加大責(zé)任追究力度。凡煤礦發(fā)生瓦斯超限,要比照事故進(jìn)行處理,查明事故原因,落實(shí)防范措施。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故,且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井,地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
五是加大政策支持力度。要研究相關(guān)配套政策和措施,支持煤礦企業(yè)拓寬瓦斯利用范圍,提高瓦斯利用率,鼓勵(lì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入。繼續(xù)通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)基建資金,支持煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯治理利用。進(jìn)一步完善煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用政策,合理確定生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮政策的支持和導(dǎo)向作用。