連鎖超市是居民生活必需品的主要供應渠道。針對近兩年放開商品價格波動幅度較大,突發(fā)性價格異動頻發(fā)的狀況,今年以來,海南省物價局從維護社會和諧穩(wěn)定,充分發(fā)揮超市的保供穩(wěn)價作用出發(fā),經(jīng)廣泛深入調(diào)研,最近出臺了海南省《關于完善超市價格監(jiān)管的意見》?!兑庖姟穼ν晟瞥袃r格監(jiān)管提出三點要求:
一、加強政府價格主管部門對超市的日常管理
(一)將超市列入價格監(jiān)測定點單位。各市縣要將本地區(qū)大型或較大規(guī)模的超市列入價格監(jiān)測定點單位。各超市要認真記錄商品價格及進銷情況,按當?shù)卣畠r格主管部門要求上報,內(nèi)容包括糧油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品的進貨價格、銷售價格、進貨量、銷售量及商場中反映出的傾向性、苗頭性問題。
(二)價格應急管理延伸至超市。各超市要明確保供穩(wěn)價責任,建立和完善價格應急預案和應急值班制度,當出現(xiàn)下列情況之一時,務必第一時間報告當?shù)貎r格主管部門,同時主動采取增加儲備、限購及公示公告等措施平抑市場價格,維護價格秩序。
1. 發(fā)生較大規(guī)模爭購、搶購商品;
2. 人民生活必需品和其他重要商品發(fā)生斷檔、脫銷;
3. 糧食、食用植物油、肉禽蛋等主要食品及副食品(不含蔬菜)零售價格一次性漲跌幅度超過5%或10日內(nèi)連續(xù)漲跌幅度累計達10%以上時;
4. 蔬菜單個品種一次性漲跌幅度超過40%或10日內(nèi)連續(xù)漲跌幅度累計達80%以上時,10個以上品種一次性漲跌幅度超過30%或10日內(nèi)連續(xù)漲跌幅度累計達60%以上時;
5. 白砂糖零售價格一次性漲跌幅度超過10%或10日內(nèi)連續(xù)漲跌幅度累計達20%以上時;
6. 出現(xiàn)流言傳播、市場購買相關商品頻率明顯增加等市場異常情況;
(三)開展超市價格誠信度評比。為便于消費者監(jiān)督評議,海南省價格主管部門開設價格誠信平臺,消費者可以直接在海南價格網(wǎng)上對超市的誠信狀況進行評價或投訴。
(四)引導超市做好儲備調(diào)節(jié)工作。各超市在保持重要商品正常儲備情況下,進一步提高蔬菜應急儲備水平,適當擴大儲備規(guī)模,儲備量要保證全市居民五至七天的消費量,在重大災害天氣下及市場出現(xiàn)商品短缺或價格異常波動時,能夠及時組織投放,有效保障海南省蔬菜等價格基本穩(wěn)定。有條件的市縣,政府要安排一定額度的價調(diào)基金用于扶持超市做好蔬菜儲備調(diào)節(jié)工作。
二、指導超市加強內(nèi)部價格管理
(一)建立物價員制度。各超市要設物價專兼職人員。物價員要參與超市商品價格的制定、商品明碼標價簽的設置,以及相關商品促銷降價等工作,及時發(fā)現(xiàn)和指出價格行為上的偏差。
(二)提升價格服務功能。超市要設立價格服務柜臺,現(xiàn)場解答消費者的價格問題,及時處理價格投訴。
(三)樹立誠信,履行承諾。各超市要率先誠信經(jīng)營,主動接受社會監(jiān)督。要向社會和廣大消費者承諾:以誠為本,以信立業(yè);信守合同、忠實履約;明碼標價、貨真價實;誠心待客、優(yōu)質(zhì)服務;加強管理、提升信用,以信譽促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、進一步加大對超市的價格監(jiān)管。定期對超市開展價格檢查,嚴厲打擊價格欺詐行為。