2011年7月7日至8日，全國企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗交流會在北京召開。工業(yè)和信息化部部長苗圩在會上發(fā)表重要講話，工業(yè)和信息化部副部長蘇波，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院研究室、企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組12個成員單位的有關(guān)負責(zé)同志出席會議。會議由工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持。
這次會議，是在全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，努力為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標開好頭、起好步而奮斗的時刻召開的一次會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)[2010]27號，以下簡稱《意見》）確定的各項任務(wù)，進一步提高對新形勢下做好企業(yè)兼并重組工作的認識，加強工作交流，總結(jié)推廣企業(yè)兼并重組的好經(jīng)驗好做法，研究部署下一步工作，推動“十二五”期間企業(yè)兼并重組取得新的更大進展。
苗圩表示，近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的部署和要求，完善政策措施，努力解決企業(yè)兼并重組面臨的難題，推動企業(yè)兼并重組工作取得了積極進展，一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，涌現(xiàn)出了一批先進典型，積累了很多好的經(jīng)驗和做法。一是注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性；二是注重完善政策環(huán)境，通過完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、政策措施和深化體制機制改革，清除制度性障礙；三是注重促進市場有效競爭，促進各種所有制企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展；四是注重引導(dǎo)兼并重組企業(yè)加強管理創(chuàng)新，鼓勵和支持兼并重組企業(yè)加強和改善內(nèi)部管理，實現(xiàn)深度整合。苗圩指出，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，目前企業(yè)兼并重組工作仍面臨一些問題，需要在今后的工作中認真加以解決。
苗圩指出，促進企業(yè)兼并重組是黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟發(fā)展新時期新階段作出的一項重大決策，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，是有效應(yīng)對國際經(jīng)濟調(diào)整新變化、提升我國經(jīng)濟國際競爭力的必然選擇，有利于完善社會主義基本經(jīng)濟制度。從我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的階段特征和問題看，如果我們不積極推進企業(yè)兼并重組，我國企業(yè)存在的“弱、小、散、差”的問題就不可能得到根治，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進、分散研發(fā)等問題也難以得到有效解決，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有可能被長期鎖定在國際分工的低端，甚至出現(xiàn)與發(fā)達國家差距進一步拉大的風(fēng)險。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的決策部署上來，更加積極主動地促進企業(yè)兼并重組。
苗圩強調(diào)，做好企業(yè)兼并重組工作，必須緊密圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，突出重點，整體推進，全面落實《意見》提出的各項任務(wù)。一是要切實抓好汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息和醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)兼并重組。二是認真清理取消限制企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的不合理規(guī)定，積極探索建立地區(qū)間利益共享機制，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和問題，推動企業(yè)跨地區(qū)兼并重組取得突破。三是認真落實現(xiàn)有政策，不斷研究新情況，解決新問題，進一步完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系。四是要不斷改進管理和服務(wù)，積極推動企業(yè)兼并重組中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，探索建立促進境內(nèi)外并購活動的公共服務(wù)平臺，加強和完善對重大企業(yè)兼并重組交易的管理。五是建立健全企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)兼并重組工作。
苗圩指出，抓好企業(yè)兼并重組，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)的意愿，尊重企業(yè)作出的決策。在推動企業(yè)兼并重組過程中，政府的主要職責(zé)是通過完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施，規(guī)范行政行為，加強和完善對企業(yè)兼并重組的服務(wù)，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的環(huán)境，不能走回頭路，不能干預(yù)企業(yè)，要進一步轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，增強依法行政意識，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。
苗圩強調(diào)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括培育和發(fā)展大的龍頭企業(yè)，也包括發(fā)展在產(chǎn)業(yè)鏈上下游為大企業(yè)配套的中小企業(yè)，大企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)的支撐和配套。促進企業(yè)兼并重組，不能忽視中小企業(yè)的發(fā)展。在鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強的同時，積極做好促進中小企業(yè)發(fā)展的各項工作，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，培養(yǎng)一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，努力形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
發(fā)展改革委、財政部、國資委、證監(jiān)會等部門就推動兼并重組工作在會上發(fā)言。上海、河北、山西、山東、湖北等5個地區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門交流了促進企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗。中國建材聯(lián)合會、工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司分別介紹了建材行業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)兼并重組情況，廣州汽車、東風(fēng)汽車、浙江吉利、武漢鋼鐵、中國建材、柳工機械、中國五礦、中國電子、神州航天軟件、上海復(fù)星醫(yī)藥等10家企業(yè)在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
全國31個?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門、山西省煤炭廳、重點行業(yè)協(xié)會和典型企業(yè)的代表參加了會議。
