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統(tǒng)計局有關負責人就調整統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布方式答問
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2011年07月07日   來源:統(tǒng)計局網站

    為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布的及時性,盡可能縮短數(shù)據生產到發(fā)布的時間,更好地滿足社會各界對主要統(tǒng)計數(shù)據的需求,國家統(tǒng)計局決定自今年7月份起調整統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布方式,提前數(shù)據發(fā)布時間。就此,國家統(tǒng)計局有關負責人回答了記者提出的有關問題。

    問:為什么要調整統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布方式?

    答:國家統(tǒng)計局一直高度重視統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布工作,努力提高統(tǒng)計服務水平,不斷縮短統(tǒng)計數(shù)據生產到發(fā)布的時間。之所以這樣調整,主要有三點考慮:

    一是為了更快、更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據的需求。隨著市場化、信息化、國際化的加速發(fā)展,社會公眾對統(tǒng)計信息的需求越來越多,對數(shù)據發(fā)布及時性的要求越來越高。為了適應新形勢,滿足新需求,國家統(tǒng)計局決定對統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布方式進一步改進。

    二是為了盡可能地減少統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布前被泄露的風險。一般來講,數(shù)據從生產到發(fā)布的時間越長,中間環(huán)節(jié)越多,發(fā)布前被泄露的風險越大。因此,縮短統(tǒng)計數(shù)據生產到發(fā)布的時間,有利于降低數(shù)據被提前泄露的風險。

    三是統(tǒng)計制度方法改革和信息化、網絡化發(fā)展為進一步提前統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布時間和改進發(fā)布方式創(chuàng)造了條件。近年來,國家統(tǒng)計局全力推進統(tǒng)計現(xiàn)代化建設,充分利用現(xiàn)代信息技術變革統(tǒng)計數(shù)據生產流程,努力縮短數(shù)據采集、傳輸、匯總、存儲、發(fā)布等主要環(huán)節(jié)的時間,特別是網絡化及新媒體的快速發(fā)展,為提前統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布創(chuàng)造了條件。

    問:此次發(fā)布方式從哪些方面進行了調整?

    答:此次發(fā)布方式改進的核心就是盡可能縮短統(tǒng)計數(shù)據從生產到發(fā)布的時間。總體來看,無論月度,還是季度和年度統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布時間都提前了2-3天。具體來說:

    第一,月度統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布由以前的新聞發(fā)布會集中發(fā)布改為網絡分項發(fā)布。工業(yè)生產者價格、居民消費價格、工業(yè)生產、固定資產投資、房地產開發(fā)、社會消費品零售總額等月度主要統(tǒng)計指標,力爭在數(shù)據生產出來后24小時之內發(fā)布。

    第二,季度和年度數(shù)據發(fā)布,采取新聞發(fā)布會發(fā)布和網絡發(fā)布相結合的方式。由于按月發(fā)布的指標和按季發(fā)布的指標生產周期不同,不能在同一時間生產出來,為了滿足公眾盡早獲知統(tǒng)計數(shù)據的需要,我們將最早生產出來的工業(yè)生產者價格和居民消費價格提前到季度和年度新聞發(fā)布會前;國內生產總值、農業(yè)生產、工業(yè)生產、固定資產投資、房地產開發(fā)、社會消費品零售總額、居民收入等其他指標數(shù)據在生產出來后立即召開新聞發(fā)布會發(fā)布。

    第三,加強數(shù)據解讀。充分利用網絡等各種新媒體,加強統(tǒng)計數(shù)據解讀力度;必要時,召開新聞媒體通氣會,加強溝通交流。

    除此之外,我們在發(fā)布前還嚴格核定和縮減了數(shù)據報送和交換的范圍,減少了數(shù)據從生產到發(fā)布之前的涉密人員,進一步嚴格了涉密數(shù)據報送和交換的程序。

    問:在2009年舉辦月度新聞發(fā)布會前,國家統(tǒng)計局也是采用按月定期在官方網站發(fā)布數(shù)據的方式。這次改進和原來的方式有什么不同?為什么取消月度發(fā)布會?

    答:此次月度分項發(fā)布雖然在形式上與2009年之前的發(fā)布相似,但無論是發(fā)布時間還是發(fā)布內容都有很大不同。

    從時間來看,發(fā)布時間大幅提前。2009年之前的月度發(fā)布,各項指標自每月11日起,每個工作日陸續(xù)發(fā)布,遇法定節(jié)假日順延?,F(xiàn)在,各項指標的發(fā)布時間基本固定在每月9日左右,并且排除了假日因素,遇周六、周日照常發(fā)布。

    從內容來看,發(fā)布內容更加豐富。發(fā)布的主要指標數(shù)量有所增加,內容更加豐富、細化,尤其是增加了指標調查制度和方法的注釋說明等內容,有助于公眾正確使用統(tǒng)計數(shù)據。

    從形式來看,發(fā)布方式更加靈活多樣。此次發(fā)布方式的調整是在月度新聞發(fā)布會基礎上的改進和完善。2009年8月起國家統(tǒng)計局開始舉辦月度新聞發(fā)布會,這是在應對國際金融危機期間,為了幫助公眾更好地理解統(tǒng)計指標,更加全面地把握經濟形勢而采取的重大舉措。兩年來,月度新聞發(fā)布會對幫助社會各界認識統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計,以及推動統(tǒng)計公開透明發(fā)揮了積極作用。但是,由于月度發(fā)布會是集中發(fā)布,發(fā)布會的組織需要一定的時間,因此一定程度上延長了數(shù)據生產到發(fā)布的時間間隔,增加了數(shù)據發(fā)布前被泄露的風險。為了降低這種風險,我們利用新媒體的優(yōu)勢,并汲取月度新聞發(fā)布會的有益經驗,對發(fā)布方式進行了改進。我們將會進一步加強新聞宣傳,加強數(shù)據解讀,必要時召開新聞通氣會,幫助公眾更好地理解統(tǒng)計數(shù)據。

    因此,此次發(fā)布方式調整,不是原有發(fā)布方式的簡單重復,而是適應新形勢新需求所做出的改進和完善。

    問:與歐美發(fā)達國家相比,我們在統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布方面還存在哪些差距?下一步有何打算?

    答:統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布時間提前和發(fā)布方式改進是市場經濟發(fā)展中一個逐步完善的過程。歐美發(fā)達國家統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布方式走到今天也經歷了一個不斷完善、不斷進步的過程。例如,為了解決統(tǒng)計數(shù)據提前泄露的問題,英國統(tǒng)計部門在2008年將向相關部門通報數(shù)據的時間由原有的40.5個小時縮短到24個小時。

    中國國家統(tǒng)計局正在向這個方向逐步邁進。多年來,國家統(tǒng)計局努力適應新形勢,滿足新需求,通過不斷改進統(tǒng)計制度方法和數(shù)據采集處理手段,使數(shù)據從生產到發(fā)布的時間逐步縮短,發(fā)布時間不斷提前,從過去每月20日左右發(fā)布提前到現(xiàn)在的9日左右發(fā)布,成為較早發(fā)布月度數(shù)據的國家之一。為了體現(xiàn)公平、公開、透明,國家統(tǒng)計局建立了統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布公示制度,年初對外公布當年全年的統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布日程表。近年來,建立了應急發(fā)布體系,根據經濟形勢需要,增加發(fā)布臨時性統(tǒng)計調查信息,更加及時、準確地反映經濟運行情況,并提高了發(fā)布頻率。

    我們仍將繼續(xù)努力,隨著市場經濟的發(fā)展和相關制度的不斷完善,本著公開透明、規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新的原則,進一步完善統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布制度。

統(tǒng)計局長:黨領導我們在民族復興大道上奮勇前進

    編者按 2011年7月1日,中國共產黨迎來建黨90周年這個偉大時刻。90年艱苦卓絕,90載榮耀輝煌。90年來,中國共產黨團結帶領全國各族人民,戰(zhàn)勝重重艱難險阻,取得了新民主主義革命和社會主義革命、建設的偉大勝利。

    在中國共產黨建黨90周年前夕,國家統(tǒng)計局局長馬建堂撰寫了《黨領導我們在民族復興大道上奮勇前進》一文。文章從統(tǒng)計的視角,用一組組詳實的數(shù)據,見證了中國共產黨團結帶領全國各族人民,在我國經濟社會發(fā)展方面取得的舉世矚目的巨大成就,譜寫了壯麗而輝煌的歷史篇章。事實雄辯地證明,中國共產黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨,是領導中國人民團結奮斗的核心力量,是引領中華民族走向復興的中流砥柱。

    1921年到2011年,中國共產黨走過了90年艱辛而輝煌的偉大歷程。90年風雨兼程,90年滄桑巨變,90年壯麗詩篇,中國共產黨團結帶領全國各族人民積極探索,奮發(fā)圖強,戰(zhàn)勝了各種艱難險阻,不斷取得革命、建設和改革開放的偉大勝利,把一個積貧積弱、災難深重的舊中國建設成為繁榮昌盛、文明和諧的世界經濟大國。90年的光輝歷史已經證明并將繼續(xù)證明,只有中國共產黨才能救中國,只有中國共產黨才能發(fā)展中國,只有中國共產黨才能富強中國,只有中國共產黨才能引領中華民族走向偉大復興。 >>>詳細閱讀

統(tǒng)計局局長馬建堂:不斷提高國家調查隊工作水平

    國家統(tǒng)計局黨組書記、局長馬建堂于6月3日上午和下午,分別出席國家統(tǒng)計局貴州、重慶調查總隊全體干部大會。他強調,要牢固樹立真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務人民的統(tǒng)計核心價值觀,進一步加強對國家調查隊系統(tǒng)的管理,不斷提高調查隊系統(tǒng)業(yè)務水平,切實維護和增強領導班子團結。

    在貴州調查總隊干部大會上,國家統(tǒng)計局人事司副司長(司長級)劉彥武宣讀了國家統(tǒng)計局黨組關于朱新武同志任貴州調查總隊黨組書記、總隊長,馮育毅同志交流任職、另有任用的通知。在重慶調查總隊干部大會上,劉彥武宣讀了國家統(tǒng)計局黨組關于朋琳同志任重慶調查總隊黨組書記、總隊長,劉啟義同志因到退休年齡不再擔任上述職務的通知。馬建堂對朱新武、馮育毅和朋琳、劉啟義等四位同志的工作給予充分肯定。朱新武、馮育毅和朋琳、劉啟義分別在所在總隊干部大會上發(fā)言。

    馬建堂在貴州、重慶調查總隊干部大會上指出,統(tǒng)計系統(tǒng)核心價值觀是統(tǒng)一統(tǒng)計干部隊伍意志、凝聚全系統(tǒng)力量的思想紐帶,是統(tǒng)計工作者的精神支柱。要牢固樹立真實可信的基本道德觀,這是做好統(tǒng)計工作的本質要求和基本準則;要牢固樹立科學嚴謹?shù)幕竟ぷ饔^,這是做好統(tǒng)計工作的基本前提和根本保障;要牢固樹立創(chuàng)新進取的基本人生觀,這是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設對統(tǒng)計人員的時代要求;要牢固樹立服務人民的基本宗旨觀,這是統(tǒng)計工作者實現(xiàn)自我價值的集中體現(xiàn)。國家調查隊進一步堅持統(tǒng)計系統(tǒng)核心價值觀,最根本的就是要牢固樹立和大力弘揚國家隊意識和調查隊意識。 >>>詳細閱讀

 
 
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