全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議7月4日在京召開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰主持會(huì)議并作了重要講話。李干杰強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握我國(guó)土壤環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十二五”土壤環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)力推進(jìn)全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，探索適合我國(guó)國(guó)情的土壤環(huán)境保護(hù)道路，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。
李干杰指出，土壤環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)安全，是重大的民生問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題。要根據(jù)我國(guó)土壤環(huán)境面臨的形勢(shì)，精心謀劃，科學(xué)安排，突出“保護(hù)優(yōu)先”，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)管控”，明確“十二五”時(shí)期土壤環(huán)境保護(hù)工作思路、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)：一要把握總體思路。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)人居環(huán)境健康為目標(biāo)，以土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，以農(nóng)用土壤優(yōu)先保護(hù)、受污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和重點(diǎn)區(qū)域污染土壤治理修復(fù)示范為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，逐步提升監(jiān)管能力，切實(shí)解決損害群眾健康的突出土壤環(huán)境問(wèn)題。二要明確重點(diǎn)任務(wù)。一是對(duì)農(nóng)用土壤和集中式飲用水水源地土壤實(shí)行優(yōu)先保護(hù)；二是對(duì)土壤重金屬、持久性有機(jī)污染物等實(shí)行源頭控制，落實(shí)好重金屬污染防治等相關(guān)規(guī)劃；三是對(duì)受污染土壤的使用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控；四是開(kāi)展污染土壤治理修復(fù)試點(diǎn)示范；五是夯實(shí)土壤環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)。
李干杰強(qiáng)調(diào)，《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011—2015)》是新中國(guó)成立60多年來(lái)首次開(kāi)展的土壤環(huán)境保護(hù)綜合性規(guī)劃，是未來(lái)五年和今后一段時(shí)期土壤環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要指針，涵蓋內(nèi)容多、編制時(shí)間緊、技術(shù)要求高、工作難度大。為順利推進(jìn)規(guī)劃編制工作，確保如期圓滿和高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)，要注意把握好以下幾個(gè)方面：一要科學(xué)確定規(guī)劃的定位。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊密結(jié)合國(guó)家和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃為重要基礎(chǔ)，突出保護(hù)優(yōu)先和風(fēng)險(xiǎn)管控，以改善質(zhì)量、保障安全、維護(hù)健康為主要目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、探索示范，合理確定規(guī)劃指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。二要切實(shí)形成規(guī)劃編制的合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)司局要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的關(guān)鍵問(wèn)題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。規(guī)劃編制單位要齊心協(xié)力、密切配合，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，確?；A(chǔ)材料準(zhǔn)確、完整，規(guī)劃目標(biāo)科學(xué)、可行，規(guī)劃任務(wù)具體、明確，保障措施全面、有力，確保按時(shí)完成規(guī)劃編制任務(wù)。三要建立專(zhuān)家咨詢和公眾參與的機(jī)制。要建立專(zhuān)家論證和咨詢審查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家對(duì)階段性成果進(jìn)行論證、評(píng)估，提高規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性和前瞻性。同時(shí)，要按民主決策的要求，采取多種形式，廣泛征求和聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方的意見(jiàn)，提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。
《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011—2015)》由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)土資源部聯(lián)合編制。會(huì)上，有關(guān)單位和規(guī)劃編制組匯報(bào)了規(guī)劃思路、編制大綱和工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)規(guī)劃編制發(fā)表了意見(jiàn)和建議。
