6月份,我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、旱災(zāi)為主,部分地區(qū)還遭受了風(fēng)雹、地震、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡和泥石流、病蟲(chóng)害等災(zāi)害。據(jù)國(guó)家減災(zāi)委辦公室統(tǒng)計(jì),6月份全國(guó)受災(zāi)人口6753.1萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡279人,失蹤93人,緊急轉(zhuǎn)移安置202.9萬(wàn)人;農(nóng)作物受災(zāi)面積6732.8千公頃,其中絕收832.9千公頃;倒塌房屋13.2萬(wàn)間,損壞45.2萬(wàn)間;直接經(jīng)濟(jì)損失571億元。總體來(lái)看,災(zāi)情與近年同期基本持平,但局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,主要體現(xiàn)為以下三個(gè)特點(diǎn):
一是旱澇急轉(zhuǎn),南澇北旱,旱澇并重。6月以來(lái),長(zhǎng)江中下游地區(qū)、西南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過(guò)程,前期受旱嚴(yán)重的長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)罕見(jiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),洪澇受災(zāi)縣中有近4成為前期受旱縣,救災(zāi)形勢(shì)異于常年。在長(zhǎng)江中下游地區(qū)及西南地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的同時(shí),內(nèi)蒙古中西部、甘肅中東部及寧夏南部旱災(zāi)持續(xù)發(fā)展,作物受災(zāi)嚴(yán)重,需政府救助人口激增。本月干旱和洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占總損失的90%以上。
二是重復(fù)受災(zāi)、災(zāi)貧疊加,救災(zāi)工作難度大。本月全國(guó)640余個(gè)洪澇受災(zāi)縣中,有一半以上遭受兩次以上洪澇災(zāi)害影響,其中80余個(gè)縣先后三次遭受洪澇災(zāi)害。本月全國(guó)自然災(zāi)害受災(zāi)縣中,“老、少、邊、窮”地區(qū)占到7成以上,這些地區(qū)自救能力較弱,災(zāi)害與貧困疊加效應(yīng)明顯,應(yīng)急救助及后續(xù)恢復(fù)重建工作難度較大。
三是極端天氣事件頻發(fā),災(zāi)害損失和社會(huì)影響大。6月份,長(zhǎng)江中下游地區(qū)先后遭受四次強(qiáng)降雨過(guò)程,區(qū)域平均降水量達(dá)227.8毫米,創(chuàng)50年來(lái)歷史同期最大值;6月6日,貴州省望謨縣出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,降雨量最大達(dá)310毫米,山洪災(zāi)害造成52人死亡和失蹤;6月23日,北京出現(xiàn)1998年以來(lái)同期最強(qiáng)降雨天氣,降雨量最大達(dá)214.9毫米,交通大面積癱瘓,災(zāi)害對(duì)城市的影響再次凸現(xiàn)。此外,“莎莉嘉”、“海馬”、“米雷”3個(gè)熱帶風(fēng)暴集中登陸,登陸個(gè)數(shù)較常年同期明顯偏多(為近60年同期最多)。
針對(duì)各地災(zāi)情,國(guó)家減災(zāi)委、民政部圍繞受災(zāi)群眾基本生活保障,按照預(yù)案和規(guī)程,積極開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),合力做好救災(zāi)工作。民政部、國(guó)家減災(zāi)辦認(rèn)真履行抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與財(cái)政、氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的溝通聯(lián)系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng),組織災(zāi)情會(huì)商,加強(qiáng)信息共享,定時(shí)通報(bào)情況,密切跟蹤災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì),掌握干旱和洪澇災(zāi)情對(duì)受災(zāi)人員基本生活的影響程度,共同分析災(zāi)區(qū)需求,合力做好救災(zāi)工作。
二是緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)工作。6月份,國(guó)家減災(zāi)委、民政部先后4次下發(fā)緊急通知,啟動(dòng)3次國(guó)家救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和10次國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)(其中,三級(jí)響應(yīng)1次,四級(jí)響應(yīng)9次),共派出11個(gè)工作組緊急趕赴災(zāi)區(qū),協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)工作。
三是調(diào)撥中央救災(zāi)款物,保障群眾基本生活。6月份,財(cái)政部、民政部累計(jì)安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金4.45億元。其中,旱災(zāi)臨時(shí)生活困難補(bǔ)助資金1.05億元;暴雨洪澇災(zāi)害補(bǔ)助資金3.4億元。民政部緊急向貴州、湖南、安徽三省災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)5000頂救災(zāi)專用帳篷和5萬(wàn)床棉被,切實(shí)幫助洪澇災(zāi)區(qū)群眾解決基本生活面臨的困難。