6月28日,全國國土資源法制宣傳教育工作會議在江蘇省南京市召開。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在會上要求,國土資源“六五”普法工作要以服務(wù)法治政府建設(shè)為目標(biāo),在思路、理念、重點、內(nèi)容、成效等方面,努力實現(xiàn)新的提升。江蘇省副省長徐鳴出席會議。司法部法制宣傳司司長肖義舜作了發(fā)言。
甘藏春指出,國土資源“六五”普法工作要以服務(wù)法治政府建設(shè)為目標(biāo),緊緊圍繞國土資源管理中心工作,在普法思路上,必須實現(xiàn)從普及法律知識到樹立法治理念的提升。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《憲法》和社會主義法律體系,教育國土資源系統(tǒng)干部自覺遵守法律法規(guī),進(jìn)一步增強學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺性,不斷提高運用法律手段管理國土資源和服務(wù)社會的能力。
在普法理念上,必須實現(xiàn)從普及法律知識到善于運用法律治理方式的提升。要建立健全科學(xué)民主決策制度,推進(jìn)“開門決策”、“開門立法”, 實現(xiàn)全民參與、全程參與,進(jìn)一步提高依法科學(xué)民主決策的水平。要增強依法化解糾紛、調(diào)解社會矛盾的能力,認(rèn)真做好國土資源行政復(fù)議和信訪工作,進(jìn)一步完善征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度,積極探索建立矛盾緩解調(diào)處和聯(lián)動調(diào)解等機(jī)制,進(jìn)一步推動通過法律法規(guī)協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、暢通訴求通道,規(guī)范維權(quán)行為,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
在普法重點上,必須實現(xiàn)從普及法律知識到善于平衡公權(quán)私權(quán)之間關(guān)系的提升。不得把公權(quán)的行使凌駕于法律之上,不得運用公權(quán)隨意干預(yù)公民、法人合法私權(quán)的行使,不得在法律法規(guī)之外為公民設(shè)定義務(wù)、增加環(huán)節(jié)、作出限制。
在普法內(nèi)容上,必須實現(xiàn)從普及法律知識到更加注重程序教育的提升。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)掌握程序法,教育全系統(tǒng)干部在土地、礦業(yè)權(quán)審批、辦證等工作中自覺依法依規(guī)履行相應(yīng)的程序規(guī)范,特別是征收土地、規(guī)劃修改、違法案件處罰等涉及公民基本權(quán)益的行政行為,尤其要注重程序正當(dāng),在全系統(tǒng)干部中樹立起“程序公正”的觀念。
在普法成效上,必須實現(xiàn)從普及法律知識到尊法習(xí)慣養(yǎng)成的提升。要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,同時要進(jìn)一步推動全社會認(rèn)清國土資源形勢,加深對國土資源管理工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要地位的認(rèn)識,增強依法節(jié)約集約利用和保護(hù)資源的責(zé)任意識,努力在全社會營造遵守國土資源法律法規(guī)、理解并配合國土資源管理部門依法保護(hù)、合理利用國土資源的氛圍,努力營造具有國土資源特色的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍,為動員全社會共同建設(shè)法治政府創(chuàng)造條件。
會上,北京、吉林、福建、湖南、云南、陜西等?。ㄊ校﹪临Y源廳(局)作了典型發(fā)言。