探索戒毒矯治管理模式打造司法行政工作品牌
全國司法行政系統(tǒng)積極應(yīng)戰(zhàn)第二輪禁毒人民戰(zhàn)爭
2010年以來,全國司法行政系統(tǒng)圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,把加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒人員的治療、管理、教育,提高強(qiáng)制隔離戒毒人員戒治效果,加強(qiáng)以吸毒人員中艾滋病病毒感染者的管理、治療以及戒毒康復(fù)工作作為工作重點(diǎn),積極參與第二輪禁毒人民戰(zhàn)爭,各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展。
完善制度促進(jìn)戒毒工作規(guī)范化
強(qiáng)制隔離戒毒是禁毒法確定的一項(xiàng)重要的戒毒措施,也是禁毒法賦予司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職能。為加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒場所的管理,促進(jìn)戒毒工作的制度化、規(guī)范化,司法部戒毒管理局制定了強(qiáng)戒人管理、教育、考核、診斷評估等工作的規(guī)定和辦法。這些制度的出臺(tái),規(guī)范了干警的執(zhí)法活動(dòng),明確了戒治工作規(guī)程,調(diào)動(dòng)了戒毒人員參與戒治的積極性,有效促進(jìn)了戒毒場所管理秩序的穩(wěn)定。
今年3月,司法部戒毒管理局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戒毒康復(fù)場所試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,對戒毒康復(fù)場所建設(shè)、場所管理、生產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)及收治規(guī)模提出了具體的要求。
為維護(hù)場所安全穩(wěn)定,司法部明確安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任職責(zé)必須由一把手擔(dān)當(dāng)原則；建立健全了安全形勢教育機(jī)制、安全工作督促檢查機(jī)制、安全形勢研判機(jī)制、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制、教育攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化機(jī)制、心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制、應(yīng)急處突工作機(jī)制、安全隱患專項(xiàng)排查整治機(jī)制等安全穩(wěn)定工作機(jī)制,做到安全穩(wěn)定工作在空間上無盲區(qū)、時(shí)間上無空檔、結(jié)構(gòu)上無斷層、對象上無空白。加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員深挖犯罪線索工作,為禁毒嚴(yán)打提供支持。同時(shí),司法部戒毒管理局多次組織檢查組深入勞教、戒毒場所實(shí)施安全穩(wěn)定工作大檢查,切實(shí)維護(hù)場所的安全穩(wěn)定。
探索強(qiáng)制隔離戒毒工作新模式
為打造司法行政系統(tǒng)戒毒矯治特色品牌,推動(dòng)司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒各項(xiàng)工作的開展,各地積極探索建立功能比較完善、特色比較鮮明、管理比較科學(xué)、內(nèi)涵比較豐富、文化氛圍比較濃郁的具有地方特色的強(qiáng)制隔離戒毒模式,把強(qiáng)制隔離戒毒場所打造成戒毒治療的醫(yī)院、勞動(dòng)康復(fù)的基地、技能培養(yǎng)的學(xué)校。
目前,一些地方已經(jīng)建立了比較完善的管理制度體系、矯治方法體系和評估工作體系,形成了具有自己特色的強(qiáng)制隔離戒毒工作模式,北京的“三五一”模式、江蘇的“三期三評一延伸”模式,四川的“常青藤”模式等,有效推動(dòng)了強(qiáng)制隔離戒毒工作的開展。
為加強(qiáng)教育矯治工作,努力提高教育矯治質(zhì)量,各地積極開展戒毒脫癮教育工作,創(chuàng)新教育工作方式方法,豐富脫癮教育內(nèi)容,實(shí)施了毒品危害教育、法治教育、道德教育、社會(huì)認(rèn)知教育等,幫助戒毒人員認(rèn)識(shí)到毒品的危害,遠(yuǎn)離毒品,逐步恢復(fù)和建立強(qiáng)戒人員的家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)開展職業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn),積極幫助解決強(qiáng)戒人員的出所就業(yè)問題。
司法部與衛(wèi)生部緊密合作,進(jìn)一步規(guī)范了強(qiáng)戒人員艾滋病檢測、集中管理、抗病毒治療等各項(xiàng)工作,對所有新收人員進(jìn)行艾滋病病毒抗體篩查；完善特殊病監(jiān)區(qū)、管理區(qū)建設(shè),一些重點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)了對強(qiáng)戒人員中艾滋病病毒感染者的集中管理；落實(shí)抗病毒治療、關(guān)懷救助等政策措施,有效杜絕了艾滋病在監(jiān)所內(nèi)的傳播。
康復(fù)場所成回歸社會(huì)“中途站”
1800平方米的戒毒康復(fù)拓展訓(xùn)練場,優(yōu)美的環(huán)境,不斷完善的場所設(shè)施,湖南白泥湖戒毒康復(fù)所成為戒毒人員戒除毒癮的“新天地”、康復(fù)身心的“安全島”。重慶市戒毒康復(fù)所正在對場所進(jìn)行綠化美化,為康復(fù)人員提供適宜的工作生活環(huán)境。
截至2011年6月,全國司法行政系統(tǒng)已有26個(gè)省建成了65個(gè)戒毒康復(fù)所(區(qū)域),康復(fù)床位6143張。今年前5個(gè)月,全國戒毒康復(fù)所(區(qū)域)共新收戒毒康復(fù)人員5787人,比去年同期增加3243人,同比上升了127.5%。
戒毒康復(fù)場所以其優(yōu)美的環(huán)境、人性化的管理制度、完善的設(shè)施,日益受到戒毒人員及其家屬的青睞。康復(fù)人員對戒毒康復(fù)所的認(rèn)同感、歸屬感明顯增強(qiáng)。在三水戒毒康復(fù)所,有的協(xié)議一簽就是一年,有的協(xié)議一延再延,留所時(shí)間最長已達(dá)3年10個(gè)月。2011年春節(jié)期間,請假回家過年的217名康復(fù)人員中有212人按時(shí)回所,并帶動(dòng)了29名戒毒人員自愿來所戒毒康復(fù)。
通過戒毒康復(fù)工作的開展,鞏固了強(qiáng)制隔離戒毒的效果。戒毒康復(fù)場所為吸毒人員戒除毒癮、保持操守提供了一個(gè)與毒品隔離但又不與社會(huì)隔離的“中途島”、“緩沖帶”,延長了與毒品隔離的期限,鞏固了強(qiáng)制隔離戒毒的效果,為吸毒人員徹底戒除毒癮提供了保障。（記者 趙陽）
