根深才葉茂,樹(shù)大好成材。
江西新農(nóng)村建設(shè)始終堅(jiān)持高位推動(dòng),在大力發(fā)展新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各級(jí)各部門齊心協(xié)力,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變;培育新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式、價(jià)值觀念大轉(zhuǎn)變;構(gòu)建和諧新村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理方式大轉(zhuǎn)變。
省委副秘書長(zhǎng)、省委農(nóng)工部部長(zhǎng)、新村辦主任呂濱說(shuō):“這是省委、省政府對(duì)全省新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略定位,我們把它簡(jiǎn)稱為‘三大轉(zhuǎn)變’戰(zhàn)略。如今‘三大轉(zhuǎn)變’戰(zhàn)略揭開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。”
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)“雁陣效應(yīng)”理論:即領(lǐng)頭雁飛得高而遠(yuǎn),周邊的雁也會(huì)飛得高而遠(yuǎn)。
江西把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變的途徑更加明確,目標(biāo)更加清晰。
在興國(guó)縣,“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。目前,全縣23個(gè)“一村一品”專業(yè)村形成了30個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,其中甜(臍)橙、油茶、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料林、制種、煙葉、花卉、肉兔等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。去年,專業(yè)村農(nóng)民人均純收入高出全縣農(nóng)民人均純收入21.03%。
江西以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口,以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),大力推進(jìn)“一村一品”和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富“雙贏”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。目前,全省5萬(wàn)多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)中,有4萬(wàn)多個(gè)發(fā)展了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步形成了縣鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有特色品種、戶有致富項(xiàng)目的“一村一品”發(fā)展格局。
“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)展翅翱翔:贛撫平原、鄱陽(yáng)湖平原、吉泰盆地和贛西高產(chǎn)片等“三區(qū)一片”糧食主產(chǎn)區(qū)得到進(jìn)一步鞏固,贛中北油菜、贛中南花生和贛中芝麻三大油料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)基本形成;“南橘北梨中柚”的果業(yè)發(fā)展大格局已形成;畜禽業(yè)形成了“一片兩線”肉豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū);水產(chǎn)業(yè)形成了環(huán)鄱陽(yáng)湖蟹蝦板塊、三大珍珠產(chǎn)業(yè)板塊、四大鰻魚產(chǎn)業(yè)板塊、四大魚(烏魚、羅非魚)板塊、四大龜鱉類板塊。
通過(guò)核心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式,從而引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變的具體化。省級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善以“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解,全省農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)10800多個(gè),參合農(nóng)民達(dá)140多萬(wàn)人。今年,江西正在興建2至4個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),25個(gè)省級(jí)示范區(qū)。
多元化培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式、價(jià)值觀念大轉(zhuǎn)變
農(nóng)民始終是農(nóng)村社會(huì)的核心。只有農(nóng)民的素質(zhì)得到提高,新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有質(zhì)的飛躍。
為穩(wěn)步提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)新型農(nóng)民的工作全面展開(kāi),各地由單純外出務(wù)工培訓(xùn)向就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變;由偏重服務(wù)城市發(fā)展向注重支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變;由開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)向開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由單一開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)向開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)與精神文明建設(shè)相結(jié)合的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,江西共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6億多元,培訓(xùn)農(nóng)民2000多萬(wàn)人次,其中“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力143萬(wàn)余人。
大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民開(kāi)始涌現(xiàn),他們從單純種養(yǎng)向經(jīng)營(yíng)假日農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,增加了非農(nóng)收入。目前,全省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已超過(guò)2000家,“農(nóng)家樂(lè)”達(dá)1萬(wàn)多家,年實(shí)現(xiàn)收入60多億元,資產(chǎn)總額超過(guò)150億元,從業(yè)人員已超過(guò)30萬(wàn)人。安義縣通過(guò)發(fā)展以赤家垅花果山為代表的鄉(xiāng)村旅游,全縣農(nóng)民年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)3500萬(wàn)元。
在培訓(xùn)中,各地以多種形式倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民改陋習(xí)、講公德、樹(shù)新風(fēng),廣大農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)村清潔工程、“一大四小”工程、生態(tài)保護(hù),全省很多農(nóng)村普遍實(shí)行了人畜分離,生活生產(chǎn)垃圾分類處理,生活方式、居住環(huán)境悄然轉(zhuǎn)變。
省新村辦副主任王志介紹,目前,全省870萬(wàn)農(nóng)民走上了平坦路,喝起了干凈水,用上了衛(wèi)生廁,住進(jìn)了整潔房,用起了潔凈能,過(guò)上了“城市式”的生活。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展“和諧村居”創(chuàng)建、送文明新風(fēng)進(jìn)千家萬(wàn)戶、“五好文明家庭”評(píng)選等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,培養(yǎng)現(xiàn)代文明生活習(xí)慣,廣大農(nóng)民價(jià)值觀念、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、集體意識(shí)、民主意識(shí)不斷提高,曾慶香、蔡明飛、劉細(xì)芽、雷君鋒、李天平、李炳海等一批新農(nóng)民英雄群體不斷涌現(xiàn)……
構(gòu)建和諧新村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理方式大轉(zhuǎn)變
把城市社區(qū)化管理模式引入新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村社會(huì)管理由村民理事會(huì)轉(zhuǎn)變到社區(qū)管理中心。目前,全省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)村達(dá)82273個(gè),通過(guò)群眾推選均組建了村民理事會(huì),由村民理事會(huì)代表農(nóng)民群眾來(lái)主持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)的各項(xiàng)具體事務(wù),較好地實(shí)現(xiàn)了村民自主管理、自主建設(shè)、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理向村民小組和自然村延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)管理方式的大轉(zhuǎn)變。
各地以繁榮農(nóng)村文化為突破口,興建了2萬(wàn)多個(gè)以創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)功能較齊全的農(nóng)村新社區(qū)。全省新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),興建了8萬(wàn)多個(gè)集行政管理、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生(計(jì)生)服務(wù)、文體活動(dòng)、司法服務(wù)、治安管理為一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所。
安源區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建立了便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)站、文體活動(dòng)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)村黨員群眾電教中心、村級(jí)綜合服務(wù)社等8個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供就業(yè)、生活、文化、衛(wèi)生等多項(xiàng)綜合服務(wù),一舉改變了幾千年來(lái)的農(nóng)村村落分布狀況,消除了城鄉(xiāng)社會(huì)形態(tài)的差異,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)文明、健康、和諧的新風(fēng)貌。
隨著一個(gè)個(gè)生態(tài)農(nóng)村新社區(qū)的不斷出現(xiàn),我們聆聽(tīng)到了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理方式大轉(zhuǎn)變的足音。全省許多農(nóng)村社區(qū)按人口數(shù)量設(shè)置了生產(chǎn)發(fā)展崗、環(huán)境保潔崗、勞動(dòng)就業(yè)崗、社會(huì)事務(wù)崗、生活服務(wù)崗、和諧平安崗,實(shí)行民主管理。
“十二五”時(shí)期,江西新農(nóng)村建設(shè)將與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)接,一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)文明、生活小康、環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的新農(nóng)村,將在贛鄱田野上涌現(xiàn)。(記者宋海峰)