靠種糧食致富可難了
山東省小麥機(jī)收目前已基本結(jié)束，雖然最后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚未得出，但從各地前期測產(chǎn)和收獲情況看，全國13個糧食主產(chǎn)省之一的山東連續(xù)奪得第九個夏糧豐收年甚至再創(chuàng)歷史新高已無懸念。豐收來之不易，但專家認(rèn)為，糧食供應(yīng)仍處于緊平衡狀態(tài)，且連續(xù)增產(chǎn)時間段越長，“拐點(diǎn)”到來的風(fēng)險也越大。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前糧食增產(chǎn)面臨多重隱憂，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)還需要在政策上、機(jī)制上、科技上繼續(xù)發(fā)力。
6月3日上午，坊子區(qū)坊安街道路旁的大田里，放眼望去只看到兩個人在勞作，穿過一片麥田，記者與村民許子朋和他老伴攀談起來。這一片周圍種的都是小麥，只有許子朋種的是露地山藥，他告訴記者，4年前他開始種山藥，是日本品種，去年的產(chǎn)量在8000多斤一畝，每斤大概4元多的價格出售，辛苦是辛苦，但每畝純收入在1.5萬元左右?！氨确N糧食是強(qiáng)得多，糧食一年兩季，去掉成本也就‘閃’下一季，這里水澆條件不好，頂多打五六百斤，掙五六百塊錢?！?/p>
許子朋8年前自己花4000元打了一口井，就在不遠(yuǎn)處的自家地頭上，這在當(dāng)時是一筆不小的投入。原來即便種糧食的時候，因?yàn)橛羞@口井，他種的小麥、玉米產(chǎn)量都比其他人每畝高出二三百斤。但是村里沒有幾個人愿意學(xué)他一樣花“大錢”打井，甚至也沒有幾個人愿意花“小錢”從他的井里引水澆地，許子朋并不認(rèn)為這是其他村民不夠聰明或者勤奮，“年輕人包括和我差不多的都在外面打工，干小工一天怎么也得掙百多塊。年紀(jì)大些的也沒這個精力了，糧食種上了放在那里不大用管，再過一周麥子割了，就是留個口糧，多幾十斤少幾十斤沒人在乎?！?/p>
由于距離城區(qū)不遠(yuǎn)，這些年村里的土地在不斷減少，前兩天地東頭要建個加氣站，已經(jīng)和許子朋等十多戶村民商量好，總共占地30畝左右，除了地上作物補(bǔ)償外，每畝每年的費(fèi)用大概是1000多元，多數(shù)村民二話沒說就答應(yīng)了。再往東是前幾年建起的一個物流園，占地也在四五十畝。
近年來國家對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度不斷加大，糧價也在穩(wěn)步上漲，小麥玉米價格都站上了一元關(guān)口，但隨著整體物價水平提高，補(bǔ)貼效應(yīng)被逐漸蠶食。6月10日，曹縣安才樓鎮(zhèn)拖拉機(jī)手張道強(qiáng)告訴記者，今年家里種的麥子比去年增產(chǎn)百多斤不成問題，但是柴油價格去年五塊多，今年到了七塊四，相應(yīng)每畝作業(yè)價格由40多元提高到60元，化肥、農(nóng)藥價格也漲了，種糧總體收入增加不多?！跋肟糠N糧食致富可難了。農(nóng)民不是不想種糧，但不愿意投入太多?！?/p>
土地流轉(zhuǎn)的非農(nóng)化與非糧化
土地流轉(zhuǎn)近年來發(fā)展迅猛，據(jù)山東省農(nóng)業(yè)專家保守估計(jì)，比例已經(jīng)超過10%，但土地流轉(zhuǎn)的非農(nóng)化與非糧化傾向?yàn)楹芏鄻I(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，擔(dān)憂不無道理。一些地方土地流轉(zhuǎn)后，先造成土地被占用的既成事實(shí)，然后挪做他用；部分土地流轉(zhuǎn)后雖然名義上仍在務(wù)“農(nóng)”，但各類設(shè)施、建筑物占地明顯增多。
記者在肥城儀陽鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心采訪中了解到，從該中心成立后一年左右簽訂的3691份土地流轉(zhuǎn)合同看，用于蔬菜種植的2614份，約占流轉(zhuǎn)總面積的64%，用于苗木等種植的762份，約占27.6%，用于種糧的約占8.4%，種糧比例較之流轉(zhuǎn)前大大降低。這其實(shí)不難理解，目前山東省每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用多數(shù)在500元以上，如果繼續(xù)種糧沒賬可算。
省農(nóng)業(yè)廳廳長戰(zhàn)樹毅認(rèn)為，“非農(nóng)化”明顯違背國家有關(guān)規(guī)定，必須嚴(yán)格予以制止；而對“非糧化”，要引起重視，同時靠好的政策加以引導(dǎo)。
很多地方也在探索好的機(jī)制破解土地流轉(zhuǎn)的“兩非”難題，一個行之有效的辦法是扶持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)。蒼山縣蒼墾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由20多個農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合成立，擁有大型收割機(jī)械12臺，中小型拖拉機(jī)26臺，其他大型節(jié)水灌溉設(shè)備、噴霧器等近200臺套，2009年起，以600元左右每畝的價格流轉(zhuǎn)周邊多個村莊的土地8000畝，種植小麥、玉米、大豆等糧食作物。
合作社負(fù)責(zé)人之一趙爾林告訴記者，種糧比較效益的確不高，但要看怎么算。雖然投入很大，但他們通過保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝新技術(shù)的推廣，大幅增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，僅僅小麥畝均產(chǎn)量近1300斤，并培育出自主知識產(chǎn)權(quán)小麥良種，夏收小麥作為良種出售，價格較普通小麥高出10%；合作社自種自收，節(jié)約農(nóng)機(jī)費(fèi)用，同時參與跨區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)，與單個成員分散經(jīng)營相比，機(jī)械利用率可增加20%到30%，純收入可增加30%至50%；最后就是規(guī)模效益，1個人5畝地，1年掙2500元，和10個人1000畝地，1年掙50萬元是大不一樣的。去年合作社實(shí)現(xiàn)總營業(yè)收入1200萬元，社員的人均純收入達(dá)到6.8萬元。
省農(nóng)機(jī)辦副主任侯英忠認(rèn)為，山東省糧食生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，大型農(nóng)機(jī)具與規(guī)?；募Z食種植有天然結(jié)合的優(yōu)勢，加入農(nóng)機(jī)合作社的多是年富力強(qiáng)的農(nóng)民，先進(jìn)的生產(chǎn)力，必然要求新型生產(chǎn)關(guān)系，是對生產(chǎn)要素更加合理的配置。目前，全省共有農(nóng)機(jī)合作社3450家，擁有小麥聯(lián)合收割機(jī)近4萬臺，約占全省保有量的30%，已有500多個農(nóng)機(jī)合作社依法直接參與土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)上百萬畝，但發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，亟待加大政策扶持引導(dǎo)力度。
破壞力最大的還是旱情
不算今年的夏糧，山東省已首次實(shí)現(xiàn)歷史上糧食連續(xù)8年增產(chǎn)，去年總產(chǎn)867.1億斤，比歷史最高年份的1996年的866.7億斤多0.4億斤，但這是在山東省糧田面積較1996年減少了1700多萬畝的情況下取得的。相應(yīng)的，山東省去年單產(chǎn)比1996年的701.4斤高114.5斤，增長16.3%。
從近年來糧食增產(chǎn)的軌跡來看，幾大條件不可或缺，一是糧田面積基本穩(wěn)定甚至近幾年略有增長，全年糧食作物播種面積保持在了1億畝以上；二是總體上風(fēng)調(diào)雨順，連續(xù)多年豐水，雖然面臨數(shù)次氣象干旱，但經(jīng)過組織抗旱，加之關(guān)鍵時刻的降水，未對產(chǎn)量產(chǎn)生大的影響；三是穩(wěn)糧惠農(nóng)政策落實(shí)比較到位；四是良種良法配套，單產(chǎn)水平不斷提高。正是人努力、政策好、天幫忙。
中國工程院院士、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授于振文告訴記者，澇走一條線，旱掃一大片，在北方單就對糧食生產(chǎn)的影響來看，破壞力最大的還是旱情，山東省糧食增產(chǎn)與多年豐水關(guān)系極大，如果進(jìn)入枯水期，對糧食生產(chǎn)的不利影響會很快顯現(xiàn)，今年初的嚴(yán)重氣象干旱已經(jīng)敲響了警鐘。盡快還清農(nóng)田水利設(shè)施欠賬，構(gòu)建科學(xué)的水資源調(diào)配體系是糧食穩(wěn)產(chǎn)前提。
中國科學(xué)院院士李振聲日前在禹城市參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與國家糧食安全高峰論壇時認(rèn)為，從建國后到目前，我國糧食生產(chǎn)可大致劃分為三個階段：上世紀(jì)五十年代，面積主導(dǎo)糧食總產(chǎn)的階段；上世紀(jì)六十至九十年代，單產(chǎn)主導(dǎo)糧食總產(chǎn)的階段；近10年，第二次面積主導(dǎo)糧食總產(chǎn)階段。預(yù)計(jì)很快進(jìn)入單產(chǎn)決定總產(chǎn)的階段。因?yàn)楦孛娣e已經(jīng)下降到“18億畝紅線”，16億畝糧食播種面積必須保住，而再大幅增加可能性也不大。
但他同時認(rèn)為，目前，環(huán)渤海沿岸擁有大面積灘涂和鹽堿地，黃河三角洲擁有未利用地800萬畝。該地區(qū)2/3以上為中低產(chǎn)田，是最具糧食增產(chǎn)潛力的地區(qū)。通過鹽堿地改良，利用微咸水灌溉與推廣抑鹽栽培技術(shù)，選育與推廣耐鹽堿小麥、玉米、棉花品種，將棉田向東移置換成糧田與推廣糧棉二年三作制，僅在這些地區(qū)山東糧食增產(chǎn)潛力達(dá)到數(shù)十億斤。（記者 張海峰）
