6月22日，全國人口和計劃生育科技工作會議在京召開。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時的重要講話精神，總結“十一五”人口和計劃生育科技工作，部署“十二五”重點任務，全力推進人口和計劃生育科技工作創(chuàng)新發(fā)展。全國人大常委會副委員長、農(nóng)工民主黨中央主席桑國衛(wèi)出席會議并致辭，九屆全國人大常委會副委員長彭珮云，九屆、十屆全國人大常委會副委員長蔣正華出席會議，國家人口計生委黨組書記、主任李斌出席會議并講話。
中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明，國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿，國家人口計生委副主任王培安、崔麗、陳立，中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長江帆出席了會議。
“十一五”期間，人口和計劃生育科技工作圍繞中心，服務大局，求真務實，改革創(chuàng)新，圓滿完成《全國人口和計劃生育科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》各項目標任務，人口和計劃生育科技工作取得了新的重要進展。一是科研工作取得新成就，科研項目成果豐碩?！笆晃濉逼陂g，國家人口計生委在國家重大科研立項上取得突破，高質(zhì)量完成了各項研究任務。國家重大科技計劃35個課題共研制技術標準178項，申請專利111項，發(fā)表論文731篇，其中國外論文590篇。獲得國家自然科學二等獎1項，國家科技進步二等獎2項，省部級科技獎勵33項。二是縣鄉(xiāng)服務站建設創(chuàng)新發(fā)展。“十一五”期間，制定了縣鄉(xiāng)服務站建設的國家標準，設計了統(tǒng)一的外觀形象標識。全國60%的縣站、50%的鄉(xiāng)站實現(xiàn)了標準化規(guī)范化，部分省已經(jīng)全部達到標準要求。三是技術服務能力全面提升。五年來，16萬技術人員業(yè)務素質(zhì)全面提高，承擔了農(nóng)村70%以上的計劃生育服務任務，完成避孕節(jié)育技術服務近9300萬例，每年為1.2億育齡夫婦提供咨詢指導、藥具發(fā)放、術后隨訪等服務，全國綜合避孕率達到86%，為穩(wěn)定低生育水平做出了貢獻。四是優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動深入發(fā)展。截至2010年底，“國優(yōu)”單位達到1127個，“國優(yōu)”覆蓋率達到39.6%，“國優(yōu)”“省優(yōu)”覆蓋率為72.5%，呈現(xiàn)東部地區(qū)率先發(fā)展、全國整體推進的良好局面。五是國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目成功啟動。截至2011年5月底，已經(jīng)累計為108萬人提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，人群覆蓋率平均達到68%，篩查出風險人群全部接受了針對性咨詢指導，減少了出生缺陷的發(fā)生風險。六是地震災區(qū)再生育任務圓滿完成。截至2011年5月底，地震災區(qū)3956名婦女成功再孕，2985個嬰兒健康出生，96%的擬再生育家庭已經(jīng)實現(xiàn)了再生育愿望。
桑國衛(wèi)表示，30多年來，人口計生工作之所以取得巨大成功，一條重要的經(jīng)驗，就是依靠科技進步；一個成功模式，就是依靠獨具特色的計劃生育服務管理網(wǎng)絡。這些年來，我國人口和計劃生育科學研究取得巨大成就，完善了我國計劃生育學科研究體系，研制開發(fā)了一系列避孕技術和產(chǎn)品，使我國完全具備了滿足中國避孕節(jié)育需求的科研開發(fā)能力和生產(chǎn)能力，成為中國實施計劃生育的科技源頭；建立了遍布城鄉(xiāng)、獨具特色的計劃生育技術服務網(wǎng)絡，成為基層落實避孕節(jié)育措施、為群眾提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務的主陣地，在有效控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，提高群眾生殖健康水平方面，發(fā)揮了不可替代的作用。
桑國衛(wèi)強調(diào)，人口計生科技工作是我國科技創(chuàng)新的重要組成部分。新時期人口計生科技工作要在“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”方針的指引下，緊緊圍繞“人口安全、計劃生育與生殖健康”國家戰(zhàn)略需求，以增強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力為重點，著力解決關系人口發(fā)展和事關全局的重大科學問題。要高度重視、加快實施國家重大科技專項，瞄準國際前沿，進一步凝練主攻方向，集中優(yōu)勢資源，力爭取得原創(chuàng)性突破，創(chuàng)新技術，創(chuàng)新標準，努力提高我國人口計生科學技術水平，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展，為我國科技發(fā)展、共建和諧社會做出新的更大的貢獻。
李斌在講話中指出，五年的科技工作實踐中，計劃生育科技工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗：堅持科學發(fā)展，服務國策；堅持強化基層，突出特色；堅持以人為本，情系群眾；堅持頂層設計，分類指導；堅持科學精神，求真務實。她說，“十二五”時期，人口和計劃生育科技工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時的重要講話精神，遵循自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的科技發(fā)展方針，大力推進科技創(chuàng)新，深入開展優(yōu)質(zhì)服務，全面提升科技管理服務水平，切實加強科技人才隊伍建設，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供更加堅實的科技保障。
會議提出，“十二五”人口和計劃生育科技工作的主要任務是“一跨越、四全面、三突破”。一是著力推進科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求，著眼人口和計劃生育領域的重大科學問題，集中優(yōu)勢資源，組織聯(lián)合攻關。在科技創(chuàng)新基地建設上搶占制高點，加快建設“國家人類遺傳資源中心”。支持建好計劃生育生殖生物學國家級重點實驗室和計劃生育藥具、生殖醫(yī)學研究、計劃生育藥具不良反應監(jiān)測中心等3個部委級重點實驗室，新籌建11個部委級重點實驗室，帶動省級科研院所加快發(fā)展。力爭建成2-3個具有國際水平的創(chuàng)新基地。
二是服務體系標準規(guī)范建設實現(xiàn)全面覆蓋。國家繼續(xù)加大投入，對尚未達到標準規(guī)范要求的縣鄉(xiāng)服務機構，加快基礎設施改造，提高技術裝備水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城市基層人口和計劃生育服務設施?！笆濉逼谀?，力爭各級人口和計劃生育服務機構全面實現(xiàn)標準化規(guī)范化。
三是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務實現(xiàn)全面覆蓋。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建水平，在提質(zhì)提速上下功夫，在精細服務上下功夫，在打造品牌上下功夫。繼續(xù)加強分類指導，實行動態(tài)管理，強化省級監(jiān)管，落實退出機制，加大考評力度，確?！皣鴥?yōu)”質(zhì)量。到“十二五”期末，全國60%的縣（市、區(qū)）要成為“國優(yōu)”單位，實現(xiàn)“省優(yōu)”、“國優(yōu)”全覆蓋，讓更多的人民群眾更早的享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務。
四是國家免費孕前優(yōu)生項目實現(xiàn)全面覆蓋。到“十二五”期末，全國所有的縣都要開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，實現(xiàn)“一年試點，兩年擴大，三年加速，五年全覆蓋”。2012年試點單位要擴大到全國30%左右的縣。
五是科技服務信息化工程實現(xiàn)全面覆蓋。各地要盡快為縣鄉(xiāng)服務機構配備計算機，確保兩年內(nèi)全國服務機構全面實現(xiàn)信息化。通過服務機構信息化，以技術服務家庭檔案為核心，實現(xiàn)服務生成信息，信息豐富服務，規(guī)范服務流程，提高服務效能，方便人民群眾。搞好與人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的銜接。
六是實現(xiàn)示范站創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管和隊伍建設三個突破?！笆濉睍r期要深入開展優(yōu)質(zhì)服務示范站創(chuàng)建活動，“十二五”期末將命名900個縣級、3000個鄉(xiāng)級優(yōu)質(zhì)服務示范站，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務示范站創(chuàng)建水平的新突破。各級人口和計劃生育部門要把提高服務質(zhì)量作為科技工作的重要內(nèi)容。通過強化質(zhì)量監(jiān)控實現(xiàn)計劃生育技術服務質(zhì)量水平的新突破。要突出隊伍的能力培養(yǎng)，特別是要結合孕前優(yōu)生健康檢查的新任務，強化隊伍崗位練兵。通過繼續(xù)深入開展“科技大練兵活動”，組織實施“六千人才工程”，啟動“拔尖人才計劃”，打造技術骨干和優(yōu)秀服務人才，實現(xiàn)技術隊伍整體服務能力的新突破。
會議要求，要切實加強人口和計劃生育科技工作的組織領導，切實穩(wěn)定機構和隊伍，建立健全穩(wěn)定的財政投入保障機制。
會上，與會領導向獲得“十一五”優(yōu)秀科技成果獎的科研人員和全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范站代表頒獎。
發(fā)改委、科技部、財政部、住建部、衛(wèi)生部、中國科學院、中國工程院、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等相關部門代表，國家人口計生委各司（廳、局）及直屬聯(lián)系單位主要負責人，各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團人口計生委主任、分管科技主任、科技處長、科研所長，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，中直機關、中央國家機關人口計生委有關人員，全國人口計生優(yōu)秀科技成果獎、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范站的獲獎代表，人口計生科技專家等出席了會議。（王洋/文 志慧/圖）
