改革開放之路，是希望之路。近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省商務系統(tǒng)緊緊抓住加入世貿組織及國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略機遇，全面實施開放帶動戰(zhàn)略，對外貿易、對外經濟合作和服務貿易取得顯著成效。這片熱土，正越來越自信地演繹著“吉林精彩”，裂變出驚人的“吉林力量”。
外貿進出口快速發(fā)展，總體規(guī)模不斷擴大。2006年外貿進出口79億美元，2007年外貿進出口突破100億美元，2008年達到133.4億美元，2009年努力克服金融危機影響，外貿進出口完成117.5億美元，實現了“保份額、保位次”的目標。2010年，外貿經濟實現高速增長，全省累計完成外貿進出口總值168.5億美元，同比增長43.5%，超過年度確定目標27.5個百分點，比當年全國平均增長水平高8.8個百分點，總量比2006年翻了一番，再創(chuàng)歷史新高。
全年外貿進出口總值的迅速增長，帶來了我省經濟發(fā)展外向度的明顯提高，其外貿依存度由2009年的11.1%，提高到2010年的13.3%，提高了2.2個百分點。其中，出口依存度由3%提升到3.5%，擴大了0.5個百分點。
省商務廳廳長王甫軼對記者說，近年來，針對我省外貿進出口總量不大、結構不優(yōu)、競爭力不強等問題，全省上下千方百計采取措施，狠抓外貿基礎建設，在政策、資金、出口基地建設、開拓國際市場等方面加大力度，大力扶持外貿出口企業(yè)，大力培植大宗骨干出口商品，大力推進外貿出口基地建設，大力發(fā)展邊境貿易，大力支持外貿專業(yè)公司的發(fā)展，大力開展加工貿易和服務貿易，使我省外貿事業(yè)基礎薄弱的狀況得到了很大改善。
出口結構持續(xù)優(yōu)化，出口產品國際競爭力進一步提高。工業(yè)制成品出口占出口總值的70%以上，機電產品、高新技術產品出口占出口總值的比重達到35%。以汽車及零部件、農產品深加工產品、現代中醫(yī)藥產品、高新技術產品和輕紡、木制品及家具等為代表的新的出口格局基本形成。
汽車、醫(yī)藥、電子、農產品深加工、城市基礎設施等行業(yè)，外商投資項目不斷增加；金融、商業(yè)批發(fā)零售、國際貨運、教育、衛(wèi)生等領域，吸收外資取得了新的突破，促進了我省對外開放由單純引進資金，逐步向引進技術、管理經驗、人才和服務貿易方向轉變。
2010年7月26日，首個服務于全省外貿企業(yè)的國家級區(qū)域電子商務平臺——“吉林省國際電子商務應用平臺”正式開通。據了解，該平臺集中面向吉林外貿企業(yè)，以國家級平臺為依托，以吉林產業(yè)特色為發(fā)展動力，融電子商務和電子政務于一體，涵蓋信息發(fā)布、全球買家檢索、企業(yè)和商品展示等商務功能，為我省經濟與國際接軌融合、以信息化帶動產業(yè)化、創(chuàng)新外貿增長方式，開辟了新通道。此外，進出口擔保公司正式成立，為進出口企業(yè)解決金融瓶頸創(chuàng)造了良好條件。出口基地建設取得歷史性突破。向國家申報9個國家出口基地、確定21個省級出口基地，為培育出口新的增長點發(fā)揮了重大作用。
“走出去”特色格局基本形成。我省以“非洲工程、朝俄資源、日韓勞務”為特色的“走出去”新格局，進一步鞏固和完善。對外勞務合作工程承包經營主體從50家增長到102家，境外投資企業(yè)數量增長到200家，形成了一批由綜合性和專業(yè)性公司組成的，包括汽車、化工、建筑、電力、水利、交通、森工、輕工、農業(yè)、制藥、機車等門類齊全的外經隊伍。
對外勞務合作也逐步摸索出團隊整建制派出、基地縣培訓后派出等方式，外派勞務企業(yè)專業(yè)素質和勞動力資源的技能水平不斷提高。境外資源開發(fā)項目成為我省企業(yè)境外投資的主要方向，企業(yè)境外資源開發(fā)正在由周邊國家向世界各國擴展，服務業(yè)、高科技產業(yè)開始走出國門。
對于今后的工作安排，王甫軼告訴記者，我省將深入實施“主體壯大”、“品牌培育”、“邊貿崛起”、“市場拓展”等7項外貿工程。強化外經貿企業(yè)隊伍建設。對現有外貿企業(yè)實行分類指導，對進出口規(guī)模超千萬美元的企業(yè)繼續(xù)實施聯(lián)系服務制度，支持其做大做強；對進出口1000萬美元以下、100萬美元以上的企業(yè)予以重點支持，幫助其盡快成長為進出口骨干力量；對100萬美元以下，以及尚未開展業(yè)務的企業(yè)，在業(yè)務培訓、市場開拓方面，予以重點幫扶，協(xié)助企業(yè)發(fā)展實現業(yè)績突破。同時，大力扶持外貿專營公司，為其發(fā)展提供各種便利條件。
全面推進外貿出口基地培育。以出口基地為平臺，以大型企業(yè)為依托，以優(yōu)勢產品為核心，以公共服務平臺建設為重點，加大資金支持力度，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產業(yè)，培育壯大新興優(yōu)勢出口產業(yè)。積極推進長春汽車及零部件出口基地、長春和通化科技興貿基地等3個國家級出口基地建設，支持條件成熟的產業(yè)和區(qū)域板塊申報國家級出口基地；推動建設我省新規(guī)劃的21個省級外貿出口基地，培育一批產業(yè)聚集程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖〖壆a業(yè)出口基地。吸引一批具備較強出口能力的民營企業(yè)和省外大企業(yè)進入基地，形成基地的骨干出口企業(yè)集群；結合區(qū)域特點和比較優(yōu)勢，發(fā)展一批市州、縣級區(qū)域特色出口基地。
大力推進沿邊開放，加強邊境口岸和通道建設，加快邊境貿易發(fā)展。繼續(xù)組織對俄系列經貿活動，促進對俄出口快速增長。在規(guī)避貿易風險前提下，引導企業(yè)擴大對朝貿易規(guī)模。建立對俄朝貿易公共服務平臺，組織企業(yè)參加圣彼得堡、莫斯科、平壤等國際展會，擴大企業(yè)對俄朝出口簽約能力。以延邊州被國家列為加工貿易重點承接地為契機，推進琿春出口加工區(qū)建設。加快中俄、中朝互市貿易區(qū)建設，積極引進國內大企業(yè)、大集團，支持各類企業(yè)與俄羅斯和朝鮮開展投資和貿易。
進一步推動我省服務貿易實現突破性發(fā)展。從企業(yè)培育、平臺建設、市場開拓、人才培訓等方面，加大政策支持力度，完善服務貿易促進體系，加強服務貿易統(tǒng)計等基礎工作。重點發(fā)展軟件、動漫、金融、設計、醫(yī)藥等特色離岸外包集群，鼓勵企業(yè)設立接發(fā)包中心。完善服務外包基地基礎設施，推動長春市汽車服務外包基地、長春市高新區(qū)軟件園、延吉市中韓軟件園等產業(yè)示范園區(qū)加快發(fā)展。（記者 王子陽）
