總結(jié)經(jīng)驗 開拓創(chuàng)新 努力開創(chuàng)公共數(shù)字文化建設(shè)新局面
——在全國文化信息資源共享工程工作會議
暨公共電子閱覽室建設(shè)試點工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話
（2011年5月31日）
文化部副部長 楊志今
今天，我們在美麗的海濱之城青島召開全國文化信息資源共享工程工作會議暨公共電子閱覽室建設(shè)試點工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，主要任務(wù)是研究部署文化共享工程“十二五”的重點工作任務(wù)，總結(jié)交流和大力推進公共電子閱覽室建設(shè)試點工作，為文化共享工程“十二五”的健康發(fā)展謀好篇、布好局。首先，我謹代表文化部，向給予這次會議大力支持的山東省委省政府、省文化廳和青島市有關(guān)方面以及新聞界的朋友們表示衷心的感謝！向出席這次會議的國家財政部和各?。▍^(qū)、市）文化廳（局）、文化共享工程各省分中心的同志表示熱烈的歡迎！并通過大家向多年來為文化共享工程的發(fā)展辛勤耕耘、無私奉獻的廣大文化工作者致以親切的問候和崇高的敬意！
上午，各位代表還實地考察了青島市公共電子閱覽室及文化共享工程基層服務(wù)點的建設(shè)情況，并出席了數(shù)字圖書館推廣工程工作會議。剛才，山東省副省長黃勝同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，張彥博、劉小琴同志分別就文化共享工程暨公共電子閱覽室建設(shè)試點督導(dǎo)工作、文化共享工程“十二五”規(guī)劃及今年的工作做了介紹，山東省、天津市、安徽省、云南省、青島市分別就公共電子閱覽室試點工作和文化共享工程建設(shè)做了很好的發(fā)言，聽了后，很受啟發(fā)，很受鼓舞。
下面，我就文化共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)及數(shù)字圖書館推廣工程工作談幾點意見，供大家參考。
一、認真總結(jié)“十一五”經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握文化共享工程“十二五”建設(shè)的方向
“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級文化主管部門的大力推動下，文化共享工程建設(shè)取得了豐碩成果，初步實現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍的共建共享，推動了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，為改善城鄉(xiāng)基層文化服務(wù)，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。一是覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。截至2010年底，文化共享工程已建成1個國家中心，33個省級分中心，2867個縣級支中心，2.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點，59.7萬個村基層服務(wù)點，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是數(shù)字資源建設(shè)形成規(guī)模。文化共享工程資源總量達108TB，其中，共享工程國家中心建設(shè)的資源達28.9TB，包括藝術(shù)欣賞、農(nóng)業(yè)科技、少兒動漫等視頻類資源3萬部、近兩萬小時，少數(shù)民族語言資源1956小時；各地建設(shè)的資源總量達到76.4TB。國家圖書館為工程提供了2.74TB的數(shù)字資源。三是技術(shù)平臺初步搭建。共享工程國家中心建立了工程運行管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、中心網(wǎng)站系統(tǒng)，各省級分中心建立了分中心網(wǎng)站系統(tǒng)、資源整合系統(tǒng)和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，形成了互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線（數(shù)字）電視網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、國家電子政務(wù)外網(wǎng)、移動硬盤（光盤）的多形式共用、多網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的資源傳輸渠道，實現(xiàn)了電腦、電視、手機、投影等各種終端服務(wù)設(shè)備的綜合運用。四是工作隊伍初步建立。文化共享工程專兼職工作人員達68萬人，國家中心和各級中心通過集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等形式，開展了形式多樣、內(nèi)容充實的培訓(xùn)工作，提升了工作隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。五是共建共享機制日益完善。文化共享工程與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、全國農(nóng)村中小學(xué)遠程教育以及信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、廣電、部隊等系統(tǒng)廣泛開展共建共享，在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、管理以及人才培養(yǎng)等方面進行了有效整合。六是服務(wù)工作成效顯著。文化共享工程緊緊圍繞國家社會生活的重大主題，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進軍營，傳播先進文化，服務(wù)民生熱點，受到群眾的廣泛歡迎，全國累計超過9.6億人次享受到了文化共享工程的服務(wù)。七是公共電子閱覽室建設(shè)試點工作初見成效。2010年9月全國公共電子閱覽室建設(shè)試點工作會議召開后，各試點省份堅持以保障人民群眾基本文化權(quán)益為宗旨，以未成年人、老年人、進城務(wù)工人員等群體為重點服務(wù)對象，依托文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的公共電子閱覽室，不斷強化規(guī)范化管理，豐富數(shù)字資源供給，積極推進免費開放和面向未成年人、進城務(wù)工人員及廣大社會公眾的服務(wù)，在探索建設(shè)模式、建立技術(shù)與管理平臺、總結(jié)經(jīng)驗等方面均取得了積極進展。
文化共享工程豐富的實踐為“十二五”期間的進一步發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗：
第一，政府主導(dǎo)、財政投入是推進文化共享工程建設(shè)的根本保障?！笆晃濉逼陂g，各級黨委、政府以及文化、財政主管部門明確責(zé)任，加大力度，共同推動，促進了文化共享工程的快速發(fā)展。各級財政累計投入達63億多元，其中，中央財政投入26.84億元，地方財政累計投入超過36億元。政府主導(dǎo)、財政投入，為推動文化共享工程建設(shè)提供了有力保障。
第二，面向基層、服務(wù)民生是推動文化共享工程建設(shè)的根本動力?！笆晃濉逼陂g，文化共享工程各級中心和基層服務(wù)點大力開展基層服務(wù)，涌現(xiàn)出了一大批服務(wù)基層的先進典型。面向基層、服務(wù)民生，切實保障基層群眾的基本文化權(quán)益，是文化共享工程建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，是工程生命力的所在。文化共享工程之所以能夠得到中央及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各有關(guān)方面的大力支持，廣大工程建設(shè)者之所以能夠不畏艱辛、鍥而不舍、充滿熱情地投入其中，正是由于這項工程的惠民本質(zhì)。面向基層、服務(wù)民生，為推動文化共享工程建設(shè)提供了不竭動力?！〉谌?，整合資源、共建共享是推動文化共享工程建設(shè)的基本途徑。共建共享是文化共享工程的核心理念?！笆晃濉逼陂g，通過與各有關(guān)部門、有關(guān)項目的合作，文化共享工程迅速地擴大了在農(nóng)村、基層的覆蓋范圍，有效地整合了各類資源，提升了工程的管理水平和服務(wù)能力。
第四，因地制宜、不斷創(chuàng)新是推動文化共享工程建設(shè)的基本方法。“十一五”期間，各地結(jié)合實際，因地制宜，結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展的新理念、新成果，創(chuàng)造了許多行之有效的技術(shù)模式、服務(wù)模式，使基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅速推進，使資源的傳輸、服務(wù)、管理更加安全、可靠、便捷，推動了工程建設(shè)的跨越式發(fā)展。
在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地看到，當(dāng)前，文化共享工程建設(shè)仍存在一些問題和不足：由于多方面的原因，截至目前，還有部分省份“十一五”的建設(shè)任務(wù)尚未完成；一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)基層服務(wù)點的日常運行經(jīng)費還沒有得到切實保障，影響了服務(wù)工作的正常開展；各地普遍存在基層工作隊伍不穩(wěn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題；工程建設(shè)的激勵機制、監(jiān)督考評機制尚待健全；相對于基層群眾日益增長的多樣化的需求，文化共享工程數(shù)字資源的整合力度還不夠，內(nèi)容的吸引力還顯不足，等等?！笆濉逼陂g，我們必須堅持文化共享工程的公益性質(zhì)不動搖，堅持面向基層、服務(wù)民生不動搖，堅持共建共享不動搖，堅持勇于創(chuàng)新不動搖，認真汲取成功經(jīng)驗，深入分析存在的問題與不足，采取有力措施，進一步推動文化共享工程又好又快發(fā)展。
二、深刻領(lǐng)會中央精神，進一步增強做好文化共享工程建設(shè)工作的使命感和責(zé)任感
黨中央、國務(wù)院高度重視文化共享工程建設(shè)，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次就工程建設(shè)做出重要指示。去年底，中共中央政治局常委李長春同志在參觀文化共享工程“十一五”成果展時發(fā)表重要講話，充分肯定了文化共享工程建設(shè)取得的成績，指明了“十二五”工程建設(shè)的方向。中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志多次視察各地文化共享工程建設(shè)情況，做出過重要批示。自2005年起，文化共享工程連續(xù)6年寫入中央一號文件。今年3月文化共享工程又被列入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要。黨中央、國務(wù)院的高度重視，是對各級文化部門、廣大文化共享工程工作者的巨大鼓舞和鞭策，各地要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好工作的使命感和責(zé)任感。
（一）進一步加強文化共享工程建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的必然要求。
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)是堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展就是要更加注重以人為本、更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。文化共享工程是政府提供公共文化服務(wù)的重要手段，是保障基層和農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益的重要途徑，是國家重大文化惠民工程。進一步加強文化共享工程建設(shè)，對于文化系統(tǒng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對于促進文化民生、讓人民群眾共享文化建設(shè)成果，具有重要意義。
（二）進一步加強文化共享工程建設(shè)，是加快構(gòu)建社會主義核心價值體系的必然要求。
構(gòu)建社會主義核心價值體系，筑牢全國人民共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，始終是建設(shè)社會主義先進文化的根本任務(wù)，是貫穿文化建設(shè)全過程的一條主線。幾年來，文化共享工程通過多種形式，對中華優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工、整合和系統(tǒng)揭示，形成了由優(yōu)秀舞臺和影視藝術(shù)、農(nóng)村實用科技、專題講座、未成年人教育等為主體的數(shù)字資源庫群，配合黨和國家的重點工作，積極開展宣傳服務(wù)活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念、形勢政策教育，成為唱響和諧文化主旋律、營造積極健康思想輿論氛圍的重要陣地。進一步加強文化共享工程建設(shè)，對于構(gòu)建社會主義核心價值體系，增強先進文化的輻射力、吸引力和感召力，對于弘揚中華優(yōu)秀文化、增強國家文化軟實力，具有重要意義。
（三）進一步加強文化共享工程建設(shè)，是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的必然要求。
按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，是“十二五”文化建設(shè)的重要目標(biāo)?！笆晃濉币詠恚覈参幕?wù)體系建設(shè)進入了快速發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好勢頭。但由于基礎(chǔ)薄弱，各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一，公共文化服務(wù)體系建設(shè)也存在著投入總量少，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問題。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點在基層，難點也在基層，如何讓廣大人民群眾特別是偏遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層群眾普遍、均等地享受文化發(fā)展成果，是建立健全公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵。文化共享工程通過建立覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開展基層服務(wù)，通過公共電子閱覽室建設(shè)試點，初步探索了一條符合國情的基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)道路。進一步加強文化共享工程建設(shè)，對于改善我國基層公共文化服務(wù)的不均衡狀況，促進經(jīng)濟社會、區(qū)域、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。
（四）進一步加強文化共享工程建設(shè)，是新信息技術(shù)條件下推動文化創(chuàng)新的必然要求。
文化共享工程應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，開辟了一條不受地域、時間限制的文化傳播渠道，實現(xiàn)了文化傳播手段的創(chuàng)新；文化共享工程以數(shù)字資源建設(shè)為核心，大力建設(shè)面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓的適用資源，促進了公共文化資源的數(shù)字化，實現(xiàn)了文化內(nèi)容建設(shè)的創(chuàng)新；文化共享工程將傳統(tǒng)圖書館服務(wù)與公共電子閱覽室服務(wù)相結(jié)合，將數(shù)字文化服務(wù)與群眾文化活動相結(jié)合，實現(xiàn)了文化服務(wù)形式的創(chuàng)新；文化共享工程大力開展與各有關(guān)部門、有關(guān)工程項目的共建共享，實現(xiàn)了文化發(fā)展機制、管理機制的創(chuàng)新。進一步加強文化共享工程建設(shè)，對于推動新信息技術(shù)條件下的文化創(chuàng)新，對于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，更好地滿足基層群眾日益增長的精神文化需求，具有重要意義。
三、深刻把握新形勢新任務(wù)新要求，努力推動文化共享工程建設(shè)再上新臺階
“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十七屆五中全會把“推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力”作為“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務(wù)，文化建設(shè)面臨重大機遇，文化共享工程大有可為。各級文化主管部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認清形勢，明確任務(wù)，抓住機遇，乘勢而上，推進文化共享工程建設(shè)再上新臺階。
（一）以推動全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，努力探索和建立文化共享工程建設(shè)的長效機制。“十二五”期間，文化共享工程建設(shè)要以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以優(yōu)化應(yīng)用、服務(wù)基層為重點，大力實施公共電子閱覽室建設(shè)計劃，進一步推進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、城鄉(xiāng)基層的延伸，不斷完善技術(shù)支撐體系，到2015年，將工程建成資源優(yōu)質(zhì)、技術(shù)先進、傳播高效、服務(wù)便捷、管理科學(xué)的完整體系，努力實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源的全民共享，進一步鞏固工程在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位。各地要以推進文化共享工程全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進一步爭取各級黨委、政府及財政部門的重視和支持，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、文化部門主管、社會各方面力量共同參與的發(fā)展機制，建立健全組織管理機制、經(jīng)費保障機制、人才培養(yǎng)機制、績效評估機制，努力促進文化共享工程新的更大發(fā)展。
（二）以面向基層、服務(wù)民生為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)文化共享工程工作重心的轉(zhuǎn)變。文化共享工程已實施了九個年頭，大規(guī)模的網(wǎng)點建設(shè)已接近尾聲，當(dāng)前和今后一個階段，文化共享工程建設(shè)要努力實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是工作任務(wù)要從以網(wǎng)點建設(shè)為主向以基層服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，二是工作重心要從以硬件建設(shè)為主向軟件建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，三是工作機制要從推進工程建設(shè)的機制向以完善日常管理的機制轉(zhuǎn)變。要進一步樹立面向基層、服務(wù)民生的導(dǎo)向，把廣大基層群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意作為衡量我們工作的標(biāo)尺。要依托工程覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，深入、持久地開展多種形式的基層服務(wù)，打造服務(wù)品牌。要針對基層群眾多樣化、個性化的要求，圍繞國家社會生活的重大主題，結(jié)合節(jié)慶活動、基層群眾文化活動，結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，深入基層，深入群眾，送文化、送科技、送健康、送歡樂，切實滿足廣大基層群眾特別是未成年人、進城務(wù)工人員、老年人、殘疾人等弱勢群體的文化需求。
（三）以共建共享為基本途徑，努力提高文化共享工程的整合能力。各地要繼續(xù)堅持共建共享、資源整合、“不求所有、但求所用”的理念，解放思想，開闊思路，廣泛、深入地開展合作共建，形成推進工程建設(shè)的合力。要進一步加強文化系統(tǒng)內(nèi)的資源整合，加大對數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、舞臺藝術(shù)精品的整合力度。要進一步加強與組織、教育、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門的合作，爭取以免費或者優(yōu)惠的價格獲取各有關(guān)系統(tǒng)、有關(guān)部門的資源，不斷豐富資源總量，推動全社會文化信息資源的共建共享。
（四）以完善技術(shù)平臺、人才培養(yǎng)和考核機制為重點，努力提高文化共享工程的管理水平?！笆濉逼陂g，各地要繼續(xù)結(jié)合實際，積極探索和完善文化共享工程的建設(shè)模式，進一步提高工程的服務(wù)和管理水平。一要充分利用先進、適用的信息技術(shù)，完善技術(shù)平臺，提升工程的管理和服務(wù)能力。要認真研究“云計算”技術(shù)，提升工程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力、減少運行維護成本。要結(jié)合“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化傳輸渠道，特別是進一步暢通經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的資源傳輸通道。要進一步研究如何更好地利用手機、手持閱讀器、平板電腦等新型媒體終端開展文化共享工程服務(wù)。二要加強隊伍建設(shè)，重點做好基層工作隊伍的培訓(xùn)培養(yǎng)。要研究制定培訓(xùn)規(guī)劃，促進文化共享工程培訓(xùn)工作的經(jīng)?；?、制度化，采取措施，加強人員考核與管理，穩(wěn)定工作隊伍。三要進一步加強文化共享工程的日常管理。要建立健全績效考核和評估體系，量化考核評估指標(biāo)，提高文化共享工程管理的科學(xué)化水平。
（五）認真總結(jié)試點經(jīng)驗，全面推進公共電子閱覽室建設(shè)試點工作。目前，中央財政已確定了支持2011年公共電子閱覽室建設(shè)的經(jīng)費預(yù)算，文化部、財政部決定將在今年內(nèi)在全國范圍推開公共電子閱覽室建設(shè)的試點，在此，我想再強調(diào)幾點：
一要高度重視，周密部署。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對公共電子閱覽室的建設(shè)高度重視，多次提出明確要求。實施公共電子閱覽室建設(shè)計劃，是文化共享工程“十二五”建設(shè)的一項重點任務(wù)，是新形勢下推進公共數(shù)字文化建設(shè)的重大舉措，各地需進一步提高認識，引起重視，切實把試點工作抓緊抓好。要結(jié)合去年召開的全國公共電子閱覽室建設(shè)試點工作會議精神，學(xué)習(xí)、借鑒試點省市的經(jīng)驗，加強領(lǐng)導(dǎo)，研究制定符合本地區(qū)實際的試點工作方案，有計劃、有步驟地組織實施，盡早推出一批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的公共電子閱覽室示范點，為下階段公共電子閱覽室建設(shè)的全面推進打好基礎(chǔ)。
二要積極協(xié)調(diào)，確保投入。近期，文化部、財政部將聯(lián)合下發(fā)文件，下達中央財政補助中西部省份公共電子閱覽室建設(shè)的資金。中西部的各個省份要加強與財政部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實地方建設(shè)資金，為公共電子閱覽室的建設(shè)和運轉(zhuǎn)提供保障，促進試點工作的全面開展。未納入中央財政補助范圍的東部省份也要積極爭取財政部門的支持，全面開展試點，對于試點工作搞得好的東部省份，文化部、財政部將給予適當(dāng)獎勵。
三要加強管理，防止偏差。公共電子閱覽室的建設(shè)是一項全新的工作，前一階段的試點工作雖取得了積極成效，但也存在一些需要解決的問題。未成年人的上網(wǎng)問題是全社會關(guān)注的熱點，從一定意義上講，能不能確保未成年人的上網(wǎng)安全，是公共電子閱覽室建設(shè)成敗的關(guān)鍵。公共電子閱覽室的建設(shè)要始終堅持公益性原則，絕不允許出現(xiàn)各種形式的私人經(jīng)營、承包，絕不允許把公共電子閱覽室變成網(wǎng)吧或者變相網(wǎng)吧，這是我們推進公共電子閱覽室建設(shè)工作的一條原則，必須牢牢把握，不能有絲毫的偏差。要明確政府的監(jiān)管責(zé)任，加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全管理規(guī)章，對公共電子閱覽室進行統(tǒng)一認定，統(tǒng)一掛牌，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力把公共電子閱覽室建設(shè)成為安全、健康、綠色的公益性上網(wǎng)場所。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進數(shù)字圖書館推廣工程建設(shè)各項工作
當(dāng)前，數(shù)字圖書館建設(shè)已經(jīng)成為一個國家信息化建設(shè)水平的重要標(biāo)志。自2005年開始建設(shè)的國家數(shù)字圖書館工程是我國“十五”期間重點文化建設(shè)項目，是全國數(shù)字圖書館建設(shè)的龍頭，已經(jīng)取得了階段性成果，為實施數(shù)字圖書館推廣工程提供了堅實的資源保障和技術(shù)支撐。近年來，我國各級公共圖書館均廣泛開展了數(shù)字圖書館建設(shè)，積累了一定的經(jīng)驗，形成了大量的數(shù)字資源和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為實施數(shù)字圖書館推廣工程提供了良好的平臺。2010年，文化部實施了縣級數(shù)字圖書館推廣計劃，為實施數(shù)字圖書館推廣工程提供了可資借鑒的經(jīng)驗，也為進一步形成分級分布、覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。
為進一步推動數(shù)字圖書館的建設(shè)，文化部、財政部決定于“十二五”期間在全國范圍實施數(shù)字圖書館推廣工程，推廣我國在數(shù)字圖書館軟硬件平臺建設(shè)方面的成果，搭建標(biāo)準(zhǔn)化和開放性的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，全面提升各級公共圖書館的文獻保障水平和信息服務(wù)能力，為廣大公眾提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)，打造基于新媒體的圖書館服務(wù)新業(yè)態(tài)。實施數(shù)字圖書館推廣工程，對于加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力，推動覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求；對于維護文化安全，積極搶占網(wǎng)絡(luò)文化陣地，把握信息技術(shù)環(huán)境下文化發(fā)展主導(dǎo)權(quán)；對于繁榮發(fā)展社會主義先進文化、提高全民族文明素質(zhì)，構(gòu)建社會主義核心價值體系，都具有重要意義。
數(shù)字圖書館推廣工程與全國文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室推廣計劃共同構(gòu)成三大數(shù)字文化惠民工程，三者既有內(nèi)在聯(lián)系又各有側(cè)重，文化共享工程實施多年，是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程和重要平臺，初步構(gòu)建起遍布全國城鄉(xiāng)的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；數(shù)字圖書館經(jīng)過十多年的探索與實踐，在資源規(guī)模、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面成果卓著，為公共數(shù)字文化建設(shè)提供強有力的服務(wù)資源保障與技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)支撐；公共電子閱覽室作為基層服務(wù)窗口，是匯聚共享工程、數(shù)字圖書館及互聯(lián)網(wǎng)海量信息資源的公共數(shù)字文化服務(wù)終端。三大惠民工程互為支撐，互相促進，形成合力，共同在公共數(shù)字文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
各級文化主管機構(gòu)要充分認識數(shù)字圖書館推廣工程的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，分階段、有計劃地實施，確保數(shù)字圖書館推廣工程的順利實施和可持續(xù)發(fā)展。要落實經(jīng)費保障，完善投入和保障機制，注重人才培養(yǎng)，加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)隊伍，提升公共圖書館的服務(wù)能力和水平。要堅持開放共贏，加強共建共享，發(fā)揮數(shù)字圖書館推廣工程與文化共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)的整體優(yōu)勢，促進公共數(shù)字文化建設(shè)。
同志們，公共數(shù)字文化建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，今年是文化共享工程“十二五”建設(shè)和實施數(shù)字圖書館推廣工程的開局之年，也是公共電子閱覽室建設(shè)試點工作全面推進的關(guān)鍵一年，希望同志們振奮精神，團結(jié)奮斗，站在新的起點，謀劃新的發(fā)展，以更加昂揚的士氣、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng)，全力做好今年的各項工作，為實現(xiàn)文化共享工程“十二五”發(fā)展目標(biāo)、推動公共電子閱覽室建設(shè)、實施好數(shù)字圖書館推廣工程，為加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、促進文化大發(fā)展大繁榮，做出新的更大的貢獻！
