當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日下午，率廣東代表團(tuán)在德國(guó)訪問(wèn)的中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在柏林就社會(huì)管理及其創(chuàng)新進(jìn)行專題考察。
汪洋首先來(lái)到德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)大廈，參觀、聽(tīng)取有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹議會(huì)發(fā)展歷史、運(yùn)行規(guī)程等，然后到議會(huì)信訪委員會(huì)，與該委員會(huì)副主席斯托約翰、委員會(huì)聯(lián)盟黨負(fù)責(zé)人鮑曼等進(jìn)行座談。
德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)信訪委員會(huì)是聯(lián)邦議會(huì)下屬的專門委員會(huì)，公民向聯(lián)邦議會(huì)提交的請(qǐng)求與申訴交由信訪委員會(huì)處理，被稱作記錄大眾輿論與意見(jiàn)的晴雨表。
斯托約翰、鮑曼重點(diǎn)介紹了德國(guó)信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、運(yùn)行特點(diǎn)以及兩德統(tǒng)一后信訪內(nèi)容出現(xiàn)的新變化。
斯托約翰說(shuō)，公民的信訪基本權(quán)利以法律條款的形式被寫入基本法，受到法律保護(hù)。公民既可因個(gè)人訴求遞交單獨(dú)信訪材料，也可就共同訴求進(jìn)行公共信訪。信訪委員會(huì)每年收到約2萬(wàn)宗民眾信訪，其中，有些直接轉(zhuǎn)給相關(guān)政府行政機(jī)構(gòu)辦理，有些由議會(huì)組織開(kāi)會(huì)討論研究解決辦法并敦促政府執(zhí)行?！暗聡?guó)信訪工作之所以能高效開(kāi)展，主要得益于德國(guó)重視用法律保障信訪，通過(guò)不斷完善立法暢通民眾申訴渠道。”
汪洋認(rèn)真聽(tīng)取介紹，并就感興趣的話題與斯托約翰等展開(kāi)深入討論。
汪洋說(shuō)，德國(guó)的信訪制度頗具特色，在了解民眾意愿、維護(hù)民眾權(quán)利、協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾等許多方面發(fā)揮了積極的作用。雖然中德兩國(guó)國(guó)情不同、社會(huì)制度不同，但德國(guó)在開(kāi)展信訪工作中的很多理念和具體做法值得廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
隨后，汪洋又來(lái)到位于柏林市南部的新科隆社區(qū)考察。
這個(gè)社區(qū)主要由外來(lái)族群組成，人口構(gòu)成較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱，社會(huì)管理難度大，是發(fā)達(dá)城市里相對(duì)欠發(fā)達(dá)的社區(qū)。
汪洋詳細(xì)了解了柏林市社區(qū)管理體制、決策機(jī)制、經(jīng)費(fèi)分配以及社區(qū)管委會(huì)運(yùn)行情況，并與小區(qū)居民、志愿者、學(xué)校負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了友好交流。
汪洋說(shuō)，他山之石，可以攻玉。廣東是中國(guó)的第一經(jīng)濟(jì)大省、第一人口大省。廣東常住人口超過(guò)1.04億人。在城市化、工業(yè)化高速發(fā)展的過(guò)程中，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步擴(kuò)大，涉及民生的社會(huì)問(wèn)題、矛盾等日益突出，由此帶來(lái)社會(huì)管理方面的挑戰(zhàn)不斷加大。在這樣的形勢(shì)下，廣東必須努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，努力增加人民群眾的福祉。其中，一個(gè)重要方面，就是切實(shí)保障公民權(quán)益，尤其是人民群眾參與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通民意表達(dá)渠道，回應(yīng)人民群眾合法訴求，注意做好不同民族、不同來(lái)源地的居民間的利益協(xié)調(diào)。這就迫切需要我們學(xué)習(xí)借鑒包括德國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家在社區(qū)建設(shè)和管理方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，采取綜合措施，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
中國(guó)駐德大使吳紅波，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)徐少華，副省長(zhǎng)招玉芳以及代表團(tuán)成員參加了考察。
